受訪嘉賓

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會常務副會長兼秘書長 董 揚

　　中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所農(nóng)村政策研究室主任 李成貴

　　《中國汽車報》：春節(jié)以來，中國汽車行業(yè)最熱門的詞語非“汽車下鄉(xiāng)”莫屬。為了振興2009年汽車市場，國務院原則通過了汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，提出“培育汽車消費市場”，對農(nóng)民換購汽車實行一定幅度的優(yōu)惠。工信部近日下發(fā)《關于做好當前工業(yè)經(jīng)濟運行工作，確保一季度良好開局的通知》，明確提出認真落實“汽車下鄉(xiāng)”和農(nóng)機補貼政策。財政部也將拿出50億元補貼農(nóng)民買車。請二位簡單評價一下“汽車下鄉(xiāng)”政策。

　　董揚：“汽車下鄉(xiāng)”政策推出得非常及時。2008年，我國乘用車中轎車、SUV和MPV銷量增幅均出現(xiàn)大幅回落，只有農(nóng)村消費占較大比例的交叉型乘用車增幅不但沒有下降，還有提高。最新公布的今年1月數(shù)據(jù)顯示，交叉型乘用車需求增速迅猛，銷量達到12.93萬輛，環(huán)比增長14.19%。這些情況說明，農(nóng)村市場潛力巨大。

　　“汽車下鄉(xiāng)”政策可謂一舉三得。一可以刺激汽車銷售，幫助汽車生產(chǎn)企業(yè)拓展汽車消費市場。二有助于拉動農(nóng)村汽車消費，有效改善農(nóng)村汽車市場落后局面。三從宏觀層面上講，汽車下鄉(xiāng)能夠拉動內(nèi)需，為中國經(jīng)濟發(fā)展作出一定貢獻。

　　李成貴：多年來，國家都非常重視“三農(nóng)”問題�！捌�車下鄉(xiāng)”應該說是這些年來國家解決“三農(nóng)”問題、反哺農(nóng)民、支持農(nóng)村發(fā)展的又一新內(nèi)容，同時也是應對當前經(jīng)濟困難、開拓農(nóng)村市場、啟動內(nèi)需的舉措之一，有利于形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局。這一政策將受到農(nóng)民的熱烈歡迎。

　　《中國汽車報》：早在兩年前，“家電下鄉(xiāng)”工作已經(jīng)展開。汽車是繼家電之后，由政府之手推向農(nóng)村的又一產(chǎn)品。李主任，您能不能從政策角度簡要談一下“汽車下鄉(xiāng)”和“家電下鄉(xiāng)”的異同？

　　李成貴：從政策性質上講，“家電下鄉(xiāng)”和“汽車下鄉(xiāng)”是一樣的。區(qū)別在于農(nóng)村市場對家電產(chǎn)品的需求量更大，政策補貼惠及的范圍更廣�！捌�車下鄉(xiāng)”政策，有利于手頭寬裕、有能力購買汽車的農(nóng)民，惠及范圍較窄。國家支持“汽車下鄉(xiāng)”，有利于縮小城鄉(xiāng)差距，但可能對農(nóng)村內(nèi)部貧富之間的均衡產(chǎn)生不利影響。即便如此，“汽車下鄉(xiāng)”政策從總體上仍是值得肯定的。

　　《中國汽車報》：從現(xiàn)有政策可以看出，國家推動“汽車下鄉(xiāng)”的力度將很大。您二位認為“汽車下鄉(xiāng)”的時機成熟嗎？

　　董揚：你提到的這個“時機”，我認為有兩個。一個是農(nóng)村市場和農(nóng)民是否具備了汽車消費能力，一個是汽車企業(yè)是不是準備好了。

　　回答第一個問題，我們可以從國家日益加強對農(nóng)村的投入來看。近年來，隨著新農(nóng)村建設加快，農(nóng)村汽車需求不斷增長。例如，國家投資重點轉向農(nóng)村，每年用于支持新農(nóng)村建設的投入達數(shù)千億元。農(nóng)村公路狀況進一步改善，新農(nóng)村建設對運輸工具的需求越來越旺盛。

　　第二，這么好的機遇，汽車生產(chǎn)企業(yè)肯定會積極行動。最近我接觸到一些企業(yè)，他們有的已經(jīng)成立了專門的調(diào)研小組，去農(nóng)村調(diào)研，了解農(nóng)民的需求；有的成立了“新農(nóng)村辦公室”，目前正在醞釀諸多針對農(nóng)村市場的促銷政策。我還聽說，一些汽車企業(yè)已經(jīng)準備拓展營銷渠道，爭取把更多銷售網(wǎng)點設置在最接近農(nóng)民的地方。

　　李成貴：農(nóng)村是不是具備了汽車消費能力，不能一概而論。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口多，各地方經(jīng)濟發(fā)展水平有高有低。目前，我國仍有600個左右的貧困縣，我認為這些地方不會是汽車的消費主體。當然，隨著我國農(nóng)村地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展，一些經(jīng)濟發(fā)展水平較高區(qū)域的農(nóng)民已經(jīng)具備購車能力。比如，東部沿海地區(qū)、中西部地區(qū)的城郊農(nóng)村，此外西部地區(qū)還有一些先富起來的農(nóng)民，這些區(qū)域將是消費的主體。

　　除一部分農(nóng)民具備汽車消費能力外，農(nóng)村的基礎設施也基本能夠滿足車輛行駛的需求。有統(tǒng)計顯示，2003年至2007年，新建改建農(nóng)村公路130萬公里，“村村通”工程也取得了明顯成效。農(nóng)村公路修好后，不僅為外來車輛提供了便利，也為農(nóng)民買車提供了基礎條件，使他們當上“有車族”成為可能。

　　《中國汽車報》：從二位的論述中可以感到，“汽車下鄉(xiāng)”的時機已經(jīng)成熟。那么，“汽車下鄉(xiāng)”會給農(nóng)村帶來什么樣的變化？

　　董揚：“汽車下鄉(xiāng)”，將為農(nóng)村帶來百萬輛比農(nóng)用三輪車、低速載貨車更環(huán)保、更安全的汽車，擴大農(nóng)民的交往半徑，提升他們的生活品質。

　　李成貴：“汽車下鄉(xiāng)”將對農(nóng)村形成長遠影響。農(nóng)村的基礎是農(nóng)業(yè)—宗法社會，相對封閉，汽車則是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物。近代以來，在工業(yè)文明的帶動下，農(nóng)村生活已經(jīng)從原來騎馬、騎驢的生活方式過渡到騎摩托車、開三輪車，目前正處于向汽車過渡階段�！捌�車下鄉(xiāng)”，將極大改變農(nóng)村相對封閉的生活狀態(tài)。不管作為代步工具還是生產(chǎn)工具，汽車帶來的影響都將是深遠的。比如短期將增加農(nóng)村的信息流、物流，加快農(nóng)村經(jīng)濟活動和交往活動的頻率，增加經(jīng)濟活動的廣度和深度，給農(nóng)村帶來活力。更長遠地看，將改變農(nóng)村的文化。