“2007年的養(yǎng)路費(fèi)已經(jīng)征收,今年無望再實(shí)施燃油稅。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)貿(mào)易委員會(huì)秘書長(zhǎng)張伯順表示,“至少要到明年才能開征燃油稅!
“今年的養(yǎng)路費(fèi)已經(jīng)征收,今年無望再實(shí)施燃油稅。”中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)市場(chǎng)貿(mào)易委員會(huì)秘書長(zhǎng)張伯順日前表示,“至少要到明年才能開征燃油稅”。雖然具體時(shí)間沒有確定,但據(jù)透露,相關(guān)準(zhǔn)備工作已經(jīng)積極開展,不少加油站設(shè)備已經(jīng)更新。
對(duì)于“費(fèi)改稅”的時(shí)間表,國(guó)家稅務(wù)總局、國(guó)家發(fā)改委以及財(cái)政部均表示,今年是否開征并不確定,需要等待一個(gè)合適的時(shí)機(jī),但參加全國(guó)兩會(huì)的能源界政協(xié)委員以及業(yè)內(nèi)專家都推斷今年實(shí)施的可能性不大,一個(gè)客觀的事實(shí)就是今年的養(yǎng)路費(fèi)已經(jīng)交完了。
部分改革條件已經(jīng)成熟
就在幾天前,國(guó)家稅務(wù)總局稅收科研所副所長(zhǎng)靳東升表示,按照方案設(shè)計(jì),對(duì)汽油、柴油開征燃油稅之后,養(yǎng)路費(fèi)、客運(yùn)附加費(fèi)等多項(xiàng)行政收費(fèi)同時(shí)停收!暗行┵J款修建的高速公路收費(fèi)不一定會(huì)取消!薄百M(fèi)改稅”之后,居民的整體負(fù)擔(dān)將基本持平!皞(gè)人之間會(huì)有差異,開車少的人會(huì)覺得負(fù)擔(dān)輕了,開車多的人可能就覺得負(fù)擔(dān)重了!
他表示,由于燃油稅開征將導(dǎo)致汽油、柴油價(jià)格的上漲,因此推行改革需要等待合適的時(shí)機(jī):油價(jià)不是太高、中央財(cái)政收入不太緊張、稅務(wù)管理準(zhǔn)備充分、社會(huì)能夠接受等,“前3個(gè)時(shí)機(jī)現(xiàn)在已經(jīng)成熟了”。靳東升表示。
前提是油價(jià)與國(guó)際接軌
全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳清泰說,燃油稅開征的前提應(yīng)該是油價(jià)與國(guó)際接軌,“因?yàn)閮r(jià)格是市場(chǎng)產(chǎn)物,給供應(yīng)者、購(gòu)買者一個(gè)信號(hào),而稅卻是政府行政手段。應(yīng)該先滿足了前者,形成良好的價(jià)格機(jī)制后,征收燃油稅才有意義,不能一開始就硬性加入行政手段”。
全國(guó)政協(xié)委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉認(rèn)為開征燃油稅很有必要,他說,外國(guó)人買車都同時(shí)考慮車錢和油錢,因?yàn)槊可湾X都含稅,現(xiàn)在我們大家買車卻不考慮油錢,由此造成中國(guó)幾乎變成全世界汽油價(jià)格最低的國(guó)家,他舉例,“香港的司機(jī)開車到深圳加了油再走,外航的飛機(jī)特別在中國(guó)加滿油再開”。吳敬璉說,燃油稅的開征,很有必要,他同時(shí)指出,燃油稅開征后,也必然對(duì)汽車市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響,這些都需要系統(tǒng)考慮。
政策出臺(tái)將考慮油價(jià)因素
日前,一位能源界的政協(xié)委員透露,5年前就制定過一份燃油稅方案,可以肯定的是,開征燃油稅后油價(jià)不會(huì)大漲,按原來的方案每升只漲0.1元至0.2元。
而靳東升表示,費(fèi)改稅之后,開車多的人負(fù)擔(dān)重,少則負(fù)擔(dān)輕。
他還透露,目前新的燃油稅初步方案已基本成型,應(yīng)該會(huì)在老方案基礎(chǔ)上有所改進(jìn),但具體細(xì)節(jié)尚不清楚!霸谛路桨钢校_征燃油稅后油價(jià)漲幅可能會(huì)比舊方案高一些,但應(yīng)該不會(huì)偏離太遠(yuǎn)!