■新聞回放

　　《商務(wù)車小區(qū)禁行路倒車10歲男童被撞死》

　　2009年12月，海淀區(qū)湯泉逸墅小區(qū)內(nèi)，一輛別克商務(wù)車倒車時(shí)，將一名10歲男童撞死。多名業(yè)主稱，事發(fā)路段禁止停車，也禁止車輛駛?cè)�，“就因�(yàn)檫@條路不讓走車，所以平時(shí)是孩子和老人散步的首選地點(diǎn)”。

　　《“人車混行”生噪音 業(yè)主狀告開(kāi)發(fā)商》

　　2005年10月，王先生購(gòu)買了“名都家苑”小區(qū)的一套住房，入住后，王先生認(rèn)為開(kāi)發(fā)商規(guī)劃設(shè)計(jì)圖上的人車分流車道在實(shí)際中變成了人車混行道，噪音影響了自己的生活。于是將開(kāi)發(fā)商告上法庭要求其繼續(xù)履行合同，為自己提供通行的機(jī)動(dòng)車出入口及道路。

　　■對(duì)話

　　中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)人居環(huán)境委員會(huì)常務(wù)副主任兼秘書(shū)長(zhǎng)王涌彬

　　車位規(guī)劃不足成先天劣勢(shì)

　　記者：現(xiàn)在不少新社區(qū)都標(biāo)榜“人車分流”，是否有一個(gè)衡量人車分流的標(biāo)準(zhǔn)？做到了哪些方面才算實(shí)現(xiàn)了人車分流？

　　王涌彬：人車分流的最終目標(biāo)以及衡量標(biāo)準(zhǔn)就是實(shí)現(xiàn)車流、人流互不干擾。要實(shí)現(xiàn)人車分流，首先要在條件允許的情況下盡量采用外環(huán)路，引導(dǎo)車輛沿小區(qū)外圍行駛，在小區(qū)車行出入口附近設(shè)置地下車庫(kù)出入口；其次要設(shè)置單獨(dú)的小區(qū)人行出入口，在小區(qū)內(nèi)部形成景觀步行路，盡量減少人車交叉；第三就是要加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)部管理。

　　記者：隨著機(jī)動(dòng)車保有量的增長(zhǎng)，車多、人多、車位少成為目前一些老小區(qū)普遍面臨的問(wèn)題，有沒(méi)有解決這種問(wèn)題的方法？

　　王涌彬：這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)不是某個(gè)小區(qū)單獨(dú)的問(wèn)題了，是現(xiàn)在的城市社區(qū)面臨的普遍問(wèn)題。應(yīng)該從更大的范圍來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

　　首先，在城市層面來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在有很多不適應(yīng)城市發(fā)展的第二產(chǎn)業(yè)正在退出城市空間，在對(duì)外遷的工廠、企業(yè)進(jìn)行改建時(shí)，要求配建停車場(chǎng)、綠化等生活配套設(shè)施，在解決自身的問(wèn)題時(shí)有償?shù)貫橹苓吷鐓^(qū)提供停車場(chǎng)這樣的公共配套設(shè)施。

　　其次，就社區(qū)自身來(lái)說(shuō)，可以把社區(qū)內(nèi)原有的鍋爐房等廢置公共占地設(shè)施，改造成立體車庫(kù)等。針對(duì)現(xiàn)在很多老小區(qū)已經(jīng)沒(méi)有開(kāi)發(fā)商進(jìn)行改造的情況，可以采用一些市場(chǎng)化的機(jī)制，引進(jìn)資金對(duì)這些不再適應(yīng)現(xiàn)代城市社區(qū)的配套設(shè)施進(jìn)行改造。

　　第三，就是在管理層面，明確停車位置，以收費(fèi)和控制地面停車的方式加強(qiáng)管理。

　　記者：目前實(shí)現(xiàn)人車分流面臨的主要問(wèn)題是什么？

　　王涌彬：出于利益的考慮，社區(qū)原有的車位規(guī)劃在實(shí)際修建時(shí)的數(shù)量減少。人車分流在規(guī)劃層面已經(jīng)定了明確的比例，比如要求一個(gè)小區(qū)按70%的比例或者一戶一位的比例來(lái)建車位，但是在實(shí)際操作的時(shí)候，車位數(shù)量可能少建而改為其他功能的建筑。這樣當(dāng)業(yè)主入住之后，人車矛盾就出來(lái)了，本來(lái)應(yīng)該放在地下的車輛因?yàn)檐囄徊蛔�，只能放在地面，后期再想改造也不可能了，人車分流也就難以實(shí)現(xiàn)。因?yàn)檐囄恍枰�很多空間，這種先天不足，后天很難彌補(bǔ)。

　　■社區(qū)圓桌

　　地庫(kù)出口也應(yīng)注意

　　宋女士，29歲，家庭主婦：我家兒子剛3歲，正是愛(ài)在小區(qū)里到處亂跑的時(shí)候�？墒切�區(qū)的路非常窄，而且兩邊沒(méi)有人行道，每次兩輛車錯(cuò)車的時(shí)候，行人都沒(méi)地方躲。真的很擔(dān)心一不留神孩子亂跑到路上去，孩子自己又不會(huì)躲，太危險(xiǎn)了。真希望小區(qū)里能真正實(shí)現(xiàn)人車分流，不要因?yàn)檫@個(gè)，剝奪了孩子在小區(qū)里自由自在玩的權(quán)利。

　　楊先生，42歲，公司職員：我們小區(qū)算是部分人車分流吧，小區(qū)的中心是老人和孩子最喜歡去的地方，那里還算安靜，也挺安全。唯一讓人不放心的地方，就是小區(qū)地下車庫(kù)出口，因?yàn)槟抢餂](méi)有專門的行人道，有時(shí)家里老人出去買菜從那里經(jīng)過(guò)，走到一半發(fā)現(xiàn)有車要鉆出來(lái)了，嚇一跳。

　　張先生，67歲，退休：在小區(qū)里住，不就圖個(gè)清凈嗎？早上出門時(shí)，總有車擠著出去，結(jié)果反而堵上了。堵上了這些年輕人就著急，一個(gè)勁兒按喇叭，聽(tīng)著鬧心！我就琢磨著，大家都別搶，一個(gè)一個(gè)走，誰(shuí)也堵不著，也別動(dòng)不動(dòng)就按喇叭，這就挺好。

　　■名詞解釋

　　人車分流：人車分流是指在道路上將人流與車流完全分隔開(kāi)，互不干擾地各行其道。目前住宅小區(qū)在人車分流的實(shí)踐中，有部分人車分流和完全人車分流兩種形式。

　　部分人車分流：這類人車分流車輛可以進(jìn)入小區(qū)內(nèi)部，在組團(tuán)內(nèi)進(jìn)入地下或半地下車庫(kù)，然后通過(guò)地下車庫(kù)的電梯可以直接入戶。社區(qū)內(nèi)人活動(dòng)的主要范圍不受機(jī)動(dòng)車干擾。

　　完全人車分流：完全人車分流的方式通常是在小區(qū)的主入口設(shè)置地下車庫(kù)的入口，車輛從主入口直接進(jìn)入地下車庫(kù)，進(jìn)入所在組團(tuán)、單元，然后通過(guò)地下車庫(kù)進(jìn)入單元電梯，對(duì)地面居民的活動(dòng)基本不產(chǎn)生影響。

　　■律師解答

　　小區(qū)內(nèi)車禍可追責(zé)物業(yè)

　　在采訪過(guò)程中，記者發(fā)現(xiàn)居民最關(guān)注的是小區(qū)的交通安全責(zé)任劃分問(wèn)題，京華律師團(tuán)成員、京華律師事務(wù)所馬傳貞律師對(duì)此進(jìn)行了解答：

　　1.如何鑒定小區(qū)內(nèi)道路的性質(zhì)？

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，小區(qū)內(nèi)的道路除城鎮(zhèn)公共道路外均屬業(yè)主共有，其雖不具有公共通行性，但在處理交通事故時(shí)依然適用《道路交通安全法》。

　　2.如果在小區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故，是否可以追究物業(yè)的連帶管理責(zé)任？

　　如果在小區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故，除了當(dāng)事人責(zé)任外，還可依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定以及物業(yè)公司是否有怠于履行相關(guān)職責(zé)的行為，決定物業(yè)公司是否承擔(dān)連帶責(zé)任。

　　3.如果業(yè)主要求對(duì)小區(qū)內(nèi)實(shí)施人車分流，可否由業(yè)主或者業(yè)委會(huì)同物業(yè)一起制定小區(qū)內(nèi)的有約束效力的“行車公約”？

　　小區(qū)內(nèi)的交通行車公約，由業(yè)主或業(yè)委會(huì)草擬初稿，然后交業(yè)主大會(huì)進(jìn)行表決，表決通過(guò)即可實(shí)行。涉及到物業(yè)公司必須履行的相關(guān)條款，在和物業(yè)服務(wù)公司協(xié)商確定后，及時(shí)補(bǔ)充到物業(yè)服務(wù)合同里即可。