一場(chǎng)皆大歡喜的失敗收購

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　　葉檀(上海 資深評(píng)論人) 一場(chǎng)重大的收購行為，成為商業(yè)運(yùn)作上的羅生門。轟轟烈烈的騰中買悍馬，賺足了世人眼球，最后卻無疾而終。終結(jié)的原因令人匪夷所思。

　　收購方與被收購方表示，是有關(guān)監(jiān)管部門不批準(zhǔn)導(dǎo)致收購案夭折。2月25日，通用汽車與騰中重工表示，由于在雙方商定的期限內(nèi)未能獲得中國相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)悍馬交易的批準(zhǔn)，四川騰中重工(騰中)經(jīng)與通用磋商，宣布停止推進(jìn)交易的相關(guān)行動(dòng)，并終止簽署的最終協(xié)議，通用汽車將啟動(dòng)有序關(guān)閉悍馬業(yè)務(wù)的程序。

　　但此前一天，商務(wù)部部長助理王超表示，到目前為止，商務(wù)部未收到騰中收購悍馬的任何申請(qǐng)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，中國企業(yè)以新設(shè)、并購等方式開展境外投資，如中方投資額在1億美元以上的交易，必須到商務(wù)部備案審批。騰中重工收購悍馬的交易額達(dá)1.6億美元，離最終結(jié)果宣布只有4天時(shí)間，作為審批的主管部門商務(wù)部仍稱未收到相關(guān)申請(qǐng)。

　　這出羅生門唱了不止一次。

　　去年6月，騰中重工總經(jīng)理?xiàng)钜阍诮邮苊襟w采訪時(shí)曾表示，該公司正在就收購項(xiàng)目向有關(guān)部門進(jìn)行申報(bào)，但商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)隨后在例行發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部還沒有收到有關(guān)四川民營企業(yè)宣布收購悍馬的申報(bào)和申請(qǐng)。去年7月16日，騰中稱收購悍馬案已報(bào)備發(fā)改委，8月24日，商務(wù)部稱未收到騰中收購申請(qǐng)。

　　騰中收購悍馬，地球人都知道，并非不可公開的商業(yè)機(jī)密。但到目前為止，除了隔空對(duì)陣，筆者在商務(wù)部網(wǎng)站上搜索不到有關(guān)審批的任何信息。要強(qiáng)調(diào)的是，商務(wù)部網(wǎng)站沒有任何審批案的信息，并非騰中一家。寫上審批案，注明結(jié)果和原因，公示于天下，對(duì)廣大民眾和被審批者而言，就是最大的政務(wù)信息公開，在網(wǎng)站上占據(jù)一個(gè)小角落，有這么難嗎？

　　騰中的做法更是古怪。騰中到底向哪個(gè)部門報(bào)告的材料，語焉不詳。為什么騰中向發(fā)改委進(jìn)行了申報(bào)，卻由商務(wù)部做出應(yīng)答？不作為的到底是誰？

　　作為一家大型企業(yè)，騰中不會(huì)不知道獲得商務(wù)部的批準(zhǔn)與發(fā)改委的批準(zhǔn)同樣重要。商務(wù)部一而再、再而三地申明沒有收到騰中的材料，這是國家政府部門的公開承諾，具有法律效應(yīng)。

　　現(xiàn)在的焦點(diǎn)問題是，一直拖延、否決并購的是不是國家發(fā)改委？騰中向發(fā)改委進(jìn)行了申報(bào)，發(fā)改委已有明確答復(fù)。去年8月24日，國家發(fā)改委相關(guān)司局有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受新華社采訪時(shí)明確表示，騰中上報(bào)的收購報(bào)告中，沒有說在國內(nèi)生產(chǎn)悍馬，也沒有說收購悍馬的有形資產(chǎn)和股份，僅僅是收購悍馬的品牌。國家發(fā)改委認(rèn)為，騰中收購悍馬品牌，既不收購資產(chǎn)也不收購股份，屬于服務(wù)貿(mào)易范疇，不屬于國家發(fā)改委核準(zhǔn)或由國家發(fā)改委審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目。國家發(fā)改委已經(jīng)就此回函四川省發(fā)改委。就此，國家發(fā)改委與騰中收購案無關(guān)。

　　騰中為什么不向商務(wù)部申報(bào)？是不是就想做一次秀進(jìn)行轟轟烈烈的低價(jià)宣傳？與發(fā)改委同一天的采訪中，商務(wù)部對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作司一位負(fù)責(zé)人告訴記者，所謂商務(wù)部放行騰中收購悍馬品牌一事純屬炒作。他說，商務(wù)部確實(shí)收到了騰中的收購報(bào)告，說是要收購悍馬品牌，但并沒有講清楚要收購悍馬的專利還是技術(shù)。商務(wù)部讓騰中講清楚到底要收購什么，并不存在已經(jīng)同意的問題。

　　信息黑幕就是這樣造成的。應(yīng)該公開的消息沒有公開，消息是否確鑿無人印證，大眾只能憑肉眼判斷。政府信息公開只有通過一件件的案例披露才能落到實(shí)處，否則，所謂交易、所謂信息公開，準(zhǔn)確度幾乎和瞎子摸象差不多。

　　惟一的勝利者是四川騰中，真是勝固可喜敗亦無憂，瀟灑得很。

　　從去年6月3日四川騰中宣布和通用汽車達(dá)成收購悍馬品牌的諒解備忘錄開始，這家原本名不見經(jīng)傳、只能稱霸一地的機(jī)械、路橋、重工企業(yè)，一躍成為全球并購領(lǐng)域的黑馬。由于收購失敗，騰中所付出的宣傳費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1億美元，僅憑這個(gè)功力，四川騰中就能夠擔(dān)當(dāng)炒作超女快男的光榮任務(wù)。

　　此事似乎沒有輸家。通用公司和悍馬品牌得到了一名仗義的白武士，對(duì)窮追不舍的國會(huì)和美國民眾有了個(gè)交代；騰中獲得了提升國際知名度的機(jī)會(huì)，政府部門則維護(hù)了各種規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。當(dāng)悍馬收購案塵埃落定的時(shí)候，全球汽車業(yè)也開始回暖。