孫志杰 實施1年多而備受爭議的交強險，日前因于10月24日提交人大常委會審議的道交法第76條修正案草案，再次成為議論焦點。11月4日召開的“道交法修改研討會”上，法學專家和保險專家們達成了共識，交強險應剔除財產(chǎn)賠償責任。這或許將是醫(yī)治交強險“保費高、保額低”現(xiàn)象的一劑良藥。

　　出席此次研討會的專家包括北京大學、中國政法大學、中國人民大學等著名法學家及交通運輸企業(yè)代表和普通車主網(wǎng)友，研討會圍繞道交法第76條與交強險的話題進行了深入交流。

　　過去3年多時間里，道交法第76條規(guī)定“發(fā)生交通事故后，由機動車一方擔責”，被認為是對機動車車主權(quán)益的嚴重傷害。而從全社會實施的效果來看，3年時間里已經(jīng)出現(xiàn)了不少負面效應，機動車在無任何責任的情況下還要承擔幾乎100%的責任，的確是有些難以服眾，致使機動車方賠付壓力過大，甚至引發(fā)了一系列的潛在社會問題。因此，道交法確定了修改的原則，既不能無限地放大機動車的責任，同樣也要體現(xiàn)出側(cè)重保護非機動車駕駛?cè)�、行人的立法政策�?/p>

　　記者在研討會上獲悉，10月24日提交的道交法第76條修正案草案規(guī)定，非機動車駕駛?cè)嘶蛐腥擞羞^錯時，機動車的賠償責任將分等級予以減輕，最高承擔不超過10%的賠償責任，但關(guān)注此法案的專家們對草案修改仍存有異議。大部分專家認為，目前交強險中人身傷亡與財產(chǎn)損失不應該同時囊括。中國政法大學民商經(jīng)濟法學院院長王衛(wèi)國教授認為，交強險只限于人身傷亡，不包括財產(chǎn)損害；財產(chǎn)損害應實行自愿的商業(yè)保險。另外，不僅是財產(chǎn)損害實行過錯責任，而且人身損害也應實施過錯責任。

　　車險專家謝躍亦表示，修改意見還應該更貼近實際，交強險只應該對人身傷害進行賠償。專家劉飛進則認為，如果沒有財產(chǎn)賠償內(nèi)容，交強險應該相應的降低保費。德潤律師事務所劉家輝表示，全國人大欲對道交法76條進行修改說明了無責賠付比例過大的不合理性，而交強險條例中的“無責財產(chǎn)賠償”，使有責方獲得合法的“不當?shù)美�”，顯失公平。然而從日前審議的76條草案來看，并沒看出交強險“無責財產(chǎn)賠償”規(guī)定可以取消。

　　其他專家也認為，道交法的修改是交強險政策松動的一個信號，交強險中的“無責賠付”規(guī)定給車主造成不合理的損失，存在著嚴重不妥之處，應當通過此次道交法的修改予以明確。同時，本次研討會上專家還就交強險中普遍存在的“保費過高存在暴利”，“保障過低無法實現(xiàn)對交通事故受害人進行及時救助”、“費率厘定、決策程序不透明”、“救助基金的建立”等問題發(fā)表了意見。