第一章 總 則

　　第一條 為促進汽車產品技術進步，保護環(huán)境，推進節(jié)約能源和可持續(xù)發(fā)展，鼓勵企業(yè)研究開發(fā)和生產新能源汽車，貫徹《汽車產業(yè)發(fā)展政策》，制定本規(guī)則。

　　第二條 國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱國家發(fā)展改革委)負責新能源汽車生產準入管理工作。

　　第三條 本規(guī)則所稱生產準入管理是指企業(yè)法人申請，經國家發(fā)展改革委審核，準予生產新能源汽車產品的行為。

　　第四條 在中華人民共和國境內從事制造新能源汽車的企業(yè)應當遵守本規(guī)則。

　　第五條 本規(guī)則適用于新能源汽車企業(yè)及產品的生產準入管理。

　　第六條 本規(guī)則所稱新能源汽車系指采用非常規(guī)的車用燃料作為動力來源(或使用常規(guī)的車用燃料、采用新型車載動力裝置)，綜合車輛的動力控制和驅動方面的先進技術，形成的技術原理先進、具有新技術、新結構的汽車。

　　新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車(BEV，包括太陽能汽車)、燃料電池電動汽車(FCEV)、氫發(fā)動機汽車、其他新能源(如高效儲能器、二甲醚)汽車等。

　　第二章 新能源汽車分類及管理方式2

　　第七條 根據新能源汽車整車、系統(tǒng)及關鍵總成技術成熟程度、國家和行業(yè)標準完善程度以及產業(yè)化程度的不同，將其分為起步期、發(fā)展期、成熟期三個不同的技術階段。

　　起步期產品是指技術原理的實現(xiàn)路徑尚處于前期研究階段，缺乏國家和行業(yè)有關標準，尚未具備產業(yè)化條件的產品。

　　發(fā)展期產品是指技術原理的實現(xiàn)路徑基本明確，國家和行業(yè)標準尚未完善，初步具備產業(yè)化條件的產品。

　　成熟期產品是指技術原理的實現(xiàn)路徑清晰，產品技術和生產技術成熟，國家和行業(yè)標準基本完備，可以進入產業(yè)化階段的產品。

　　第八條 國家發(fā)展改革委商國家科技行政管理部門，聘任有關專家，組成新能源汽車專家委員會,負責確定和調整新能源汽車產品類別的技術階段，提出適用于新能源汽車的專項技術條件和檢驗規(guī)范建議。

　　第九條 對處于不同技術階段的產品采取不同的管理方式。

　　起步期產品只能進行小批量生產，在批準的區(qū)域、范圍和條件下進行示范運行，并以適當的方式對全部車輛的運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。

　　發(fā)展期產品允許進行批量生產，只能在批準的區(qū)域、期限、條件下銷售、使用，并以適當的方式對銷售車輛以不低于20%的比例進行運行狀態(tài)實時監(jiān)控。

　　成熟期產品與常規(guī)汽車產品的公告管理方式相同，在銷售、使用上與常規(guī)道路機動車輛相同。

　　第三章 新能源汽車生產資格

　　第十條 從事新能源汽車生產的企業(yè)，應當獲得國家發(fā)展改革委的許可方能取得生產資格。新能源汽車生產企業(yè)及產品納入國家發(fā)展改革委《車輛生產企業(yè)及產品公告》(以下簡稱《公告》)管理。

　　第十一條 新能源汽車生產準入條件：

　　(一)遵守國家法律、法規(guī)及有關規(guī)章和國家產業(yè)政策及宏觀調控政策的規(guī)定；

　　(二)應當為《公告》內汽車整車生產企業(yè)或改裝類商用車生產企業(yè)；新建汽車企業(yè)或現(xiàn)有汽車生產企業(yè)跨產品類別生產其他類別新能源汽車整車產品應按《汽車產業(yè)發(fā)展政策》的規(guī)定完成項目的核準或備案工作；

　　(三)具有與所生產車輛產品相適應的生產能力；

　　(四)具備產品的設計開發(fā)能力；

　　(五)具備產品銷售和售后服務能力；

　　(六)所生產的車輛產品符合有關國家標準、規(guī)定、車輛產品定型試驗規(guī)程、適用于新能源汽車的專項技術條件和檢驗規(guī)范的要求；

　　(七)具備產品生產一致性保證能力。

　　《新能源汽車生產準入條件及考核要求》(以下簡稱《生產準入條件》)見附件一。

　　第十二條 生產準入考核的結論分為通過和不通過兩種。經考核，符合生產準入條件規(guī)定的企業(yè)或產品為通過；反之，為不通過。

　　企業(yè)通過新能源汽車生產準入考核，獲得生產資格后，汽車整車生產企業(yè)可生產同類新能源汽車產品(指與《公告》中已有的常規(guī)車輛相同類別的產品，下同)；改裝類商用車企業(yè)可自制底盤生產同類新能源汽車產品，但自制底盤僅限于本企業(yè)自用。

　　第十三條 國家發(fā)展改革委委托中介機構進行新能源汽車生產準入的現(xiàn)場技術審查工作和產品技術審查工作。

　　第十四條 新能源汽車的產品檢測工作，由經過國家試驗室認可的、國家發(fā)展改革委指定的檢測機構承擔。

　　第四章 生產企業(yè)及產品管理

　　第十五條 企業(yè)在申報新能源汽車產品時，應當向國家發(fā)展改革委提供如下資料：

　　(一)主要技術參數和主要配置備案表、試驗方案；

　　(二)新能源汽車相關的新技術、新結構原理說明；

　　(三)產品(包括整車及動力、驅動、控制系統(tǒng))企業(yè)標準或技術規(guī)范；

　　(四)產品(包括整車及動力、驅動、控制系統(tǒng))檢驗規(guī)范(至少包括試驗方法、判定準則、檢驗項目與樣車對應表、路況及里程分配等)；

　　(五)其他需要說明的情況。

　　第十六條 企業(yè)申報的新能源汽車產品屬于起步期或發(fā)展期產品的，申請資料還應當包括：

　　(一)售后服務承諾(內容至少包括產品質量保證承諾、銷售和售后服務區(qū)域范圍、售后服務網絡建設、對售后服務人員和產品使用人員的培訓、售后服務項目及內容、備件的提供、質量保證期限、整車和零部件(如電池)回收、索賠處理、售后服務過程中發(fā)現(xiàn)問題的反饋、產品質量、安全、環(huán)保等方面出現(xiàn)嚴重問題時的召回措施等)；

　　(二)擬銷售區(qū)域的說明、產品使用地省級政府主管部門有關示范運行區(qū)域的批準文件；

　　(三)與擬使用單位簽訂的協(xié)議、使用單位車輛運行管理規(guī)定、使用數量說明(僅適用于起步期產品)。

　　第十七條 企業(yè)在首次申報新能源汽車新產品時，還應當提交下列有關資料：

　　(一)《新能源汽車生產準入申請書》(見附件二)；

　　(二)企業(yè)按照《生產準入條件》要求進行自我評估的報告。

　　第十八條 對于首次申報新能源汽車產品的企業(yè)，國家發(fā)展改革委委托中介機構對企業(yè)提交的資料進行審查，必要時由中介機構組織專家對企業(yè)進行現(xiàn)場技術審查，并將審查結果上報國家發(fā)展改革委。現(xiàn)場技術審查內容和判定原則按照《生產準入條件》進行。

　　第十九條 國家發(fā)展改革委對中介機構提交的生產準入審查報告進行審核，符合要求的在國家發(fā)展改革委網站上對其進行公示。

　　第二十條 國家發(fā)展改革委根據中介機構上報的生產準入審查報告及公示結果，及時完成新能源汽車企業(yè)的審核工作，對符合生產準入條件的企業(yè)以《公告》形式公布；不符合生產準入條件的企業(yè)，原則上在6 個月后方可重新提出生產準入申請。

　　第二十一條 企業(yè)上報的新能源汽車產品的技術資料，由中介機構進行審查，并確認試驗方案。檢測機構根據企業(yè)的委托，按照中介機構確認的試驗方案對新能源汽車產品進行檢驗，并將檢驗報告提交中介機構。中介機構組織產品的技術審查，出具審查意見，對符合要求的產品，上報國家發(fā)展改革委。

　　第二十二條 國家發(fā)展改革委對中介機構上報的產品審查意見進行審核，對符合要求的產品以《公告》的形式公布。

　　第二十三條 生產起步期和發(fā)展期產品的企業(yè)應當按照售后服務承諾的內容，向使用者提供售后服務。企業(yè)應當為每一輛車建立相應的檔案，并跟蹤車輛運行情況，直至車輛停止使用或報廢。起步期產品的生產企業(yè)應當與使用者共同向國家發(fā)展改革委提交年度示范運行報告。

　　第二十四條 生產企業(yè)如發(fā)現(xiàn)產品存在影響安全、環(huán)保、節(jié)能等嚴重問題，應當立即停止生產和銷售相關車輛產品，對已銷售車輛進行召回，并及時向國家發(fā)展改革委、產品使用地省級政府主管部門報告。

　　第五章 附 則

　　第二十五條 對新能源汽車生產企業(yè)及產品的監(jiān)督管理按照《公告》管理的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十六條 本規(guī)則由國家發(fā)展改革委負責解釋。

　　第二十七條 本規(guī)則自2007 年11 月1 日起施行。