51000元，再次刷新上海私車額度月度平均中標(biāo)價(jià)的新高。這也是自2000年以來上海私車額度月度中標(biāo)價(jià)首次站上5萬元大關(guān)。隨著上海2007年10月份私車額度中標(biāo)價(jià)在10月20日揭曉，上海私車牌照再度成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　是什么推動(dòng)上海私車額度價(jià)節(jié)節(jié)攀升？是那些隨著中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?jié)u漸富裕起來的上海市民？是那些從本輪資產(chǎn)增值中獲得豐厚收益的新富階層？還是實(shí)力機(jī)構(gòu)在其中興風(fēng)作浪？或者僅僅是因?yàn)橹?jǐn)慎控制的私車額度與蓬勃發(fā)展的汽車消費(fèi)需求之間的巨大不均衡所致？有著較強(qiáng)調(diào)控能力的上海市主管部門將通過何種手段來解決車牌價(jià)格不斷上漲的民生問題呢？

　　消費(fèi)者看漲預(yù)期形成共識

　　2007年8月以來，上海私車牌照拍賣價(jià)格迭創(chuàng)新高：8月46897元；9月49631元；10月51000元。

　　“5萬元，其實(shí)在意料之中�！彪娫捘嵌�，東昌豐田汽車銷售公司總經(jīng)理顧連弟顯得并不驚奇�！靶枨鬀Q定一切�！�

　　而扼腕的也大有人在。顧連弟告訴記者，我們有一些客戶，幾個(gè)月前就買好車了，一直想等上海車牌跌到45000元，結(jié)果越等價(jià)格越高。他們心里很癢呀，怎么辦？只能跟著趨勢走，提高心理價(jià)位。

　　原任職于上海某大經(jīng)銷商的沈先生毫不客氣地表示，按照海外發(fā)達(dá)市場的慣例，上海車牌價(jià)漲到10萬元也很正常。

　　是什么推高了上海車牌價(jià)格呢？是供求嚴(yán)重失衡嗎？

　　上海私車額度投放實(shí)行總量控制原則。統(tǒng)計(jì)資料顯示，自2003年起，上海私車年度投放額度就一直保持在53000張至72000張范圍內(nèi)。即，2003年53068張；2004年71600張；2005年67078張；2006年65000張。今年前10個(gè)月累計(jì)投放量已達(dá)62500張。

　　“私車投放額度的年增長幅度并不明顯，但個(gè)人消費(fèi)需求增長速度卻相當(dāng)迅猛。”顧連弟稱，“今年全國汽車消費(fèi)增幅在2位數(shù)以上，上海汽車消費(fèi)的平均增幅更大�！�

　　來自51汽車網(wǎng)的調(diào)查更進(jìn)一步證實(shí)了這一事實(shí)：在新車消費(fèi)不斷增長之際，上海二手車需求也不斷走好，均價(jià)、成交量均出現(xiàn)不同程度上漲。

　　“過去供求更不平衡時(shí)，車牌價(jià)也沒這么高�！鄙虾Ｊ行畔⒅行钠�車產(chǎn)業(yè)研究室主任朱君奕顯然持不同看法，“最厲害時(shí)，即2003年2月，平均4個(gè)人競爭一張車牌，上海私車牌照拍賣均價(jià)也不過25400元。今年10月雖然價(jià)格最高，但僅1.43個(gè)人爭一張車牌�！�

　　但這1.43個(gè)人顯然比以前的4個(gè)人對車牌更志在必得，最明顯的標(biāo)志就是中標(biāo)均價(jià)與最低中標(biāo)價(jià)差距如今不足1%，而2003年最低中標(biāo)價(jià)偏離中標(biāo)均價(jià)5%以上。

　　為什么這1.43個(gè)人意見會如此統(tǒng)一？有人將矛頭指向了經(jīng)銷商：“經(jīng)銷商可能預(yù)測出月度中標(biāo)價(jià)，然后向購車者提供指導(dǎo)意見；或者代為投標(biāo)等行為影響到上海車牌價(jià)格�！�

　　據(jù)了解，部分經(jīng)銷商會雇人去買標(biāo)書處點(diǎn)數(shù)，以統(tǒng)計(jì)當(dāng)月投標(biāo)人數(shù)。由于每月牌照發(fā)放數(shù)會提前公告，一些大的經(jīng)銷商在獲知供求信息后，會組織旗下各部門開會以確定一個(gè)參考價(jià)格。上海幾家大型的經(jīng)銷商占據(jù)五成左右的市場份額，因此，一旦其確定的價(jià)格較為統(tǒng)一，將極大地影響中標(biāo)價(jià)。

　　據(jù)了解，上海市主管部門曾組織過物價(jià)部門進(jìn)行調(diào)查，希望能找出大型經(jīng)銷商合謀或獨(dú)自操縱上海車牌價(jià)格的證據(jù)。這一方法在2004年曾一度奏效：當(dāng)時(shí)在找?guī)状蠼?jīng)銷商談話后，2004年5月中標(biāo)價(jià)大幅跳水，平均中標(biāo)價(jià)由4月的45492元急跌至34226元，最低中標(biāo)價(jià)則由44200元跌到10800元。

　　但經(jīng)銷商并不認(rèn)可這一指責(zé)。數(shù)家接受采訪的經(jīng)銷商均表示，是實(shí)際的市場需求推高了上海私車牌照價(jià)格，原因有三：其一，在2003年、2004年時(shí)，永達(dá)、東昌等大經(jīng)銷商曾出現(xiàn)全線落標(biāo)，遭到了購車者抱怨，因此已經(jīng)不再代為投標(biāo)；其二，經(jīng)銷商在提供中標(biāo)指導(dǎo)意見時(shí)，會稍微提高中標(biāo)底價(jià)，以保證顧客能夠中標(biāo)；其三，顧客在幾次填低投標(biāo)價(jià)而無法中標(biāo)后，也會自覺地提高投標(biāo)價(jià)。

　　而且，在汽車消費(fèi)者對牌照價(jià)格上漲形成共識后，主管部門對經(jīng)銷商的調(diào)控也無法奏效。

　　主管部門陷入兩難境地

　　面對51000元的歷史新高，沈先生并不驚奇：“最高時(shí)，上海車牌曾到過10萬元�！�

　　2000年前，上海實(shí)行車牌有底價(jià)拍賣，但拍賣并不公開，據(jù)說成交價(jià)曾高達(dá)10萬元以上，最高時(shí)達(dá)到16萬元。自2000年起，上海市政府采用無底價(jià)拍賣法；2003年，上海宣布將進(jìn)口車與國產(chǎn)車的上牌額度合并拍賣，車牌價(jià)格也隨著公開化、透明化而回落：2000年年均中標(biāo)價(jià)為14416元；2001年年均中標(biāo)價(jià)是14444元；2002年年均價(jià)2萬余元；2003年均價(jià)為34641元；2004年均價(jià)是32538元；2005年均價(jià)為33899萬元；2006年均價(jià)為38346元；2007年前10個(gè)月均價(jià)為45331元。

　　但上海車牌的拍賣制度還是受到質(zhì)疑，甚至一度引起一些爭議。

　　對于上海車牌這一敏感問題，上海市主管部門顯得較為謹(jǐn)慎。在上海證券報(bào)致電上海市相關(guān)主管部門時(shí)，其表示：上海市主管部門也希望大家都能如愿，但上海的交通情況并不允許。因此，政府也陷入兩難境地。

　　據(jù)了解，上海市主管部門曾經(jīng)討論過多種擬取代私車額度拍賣的方法，如債券、進(jìn)入上海市中心城區(qū)收取較高的停車費(fèi)等。

　　以債券為例。變私車額度拍賣為購買債券，僅僅是改變了私車額度拍賣的形式，并未最終解決私車額度無法全面滿足需求的問題。

　　“如果將私車額度拍賣債券化，以前購車牌者如何處理？”顧連弟提出疑問，“是按市價(jià)處理？還是按其原來購車牌的成本價(jià)計(jì)算？此外，債券發(fā)多少？多少人來負(fù)責(zé)債券發(fā)行？都是難題�！�

　　也有消息指出，未來不排除將上海郊區(qū)車牌與上海市區(qū)車牌并軌的方法，以解決供求不平衡的問題。據(jù)了解，一些有心人已經(jīng)開始打滬C牌照的主意了。

　　目前，上海郊區(qū)車牌即滬C牌照不允許進(jìn)入上海市區(qū)。記者從上海車管所獲悉，辦滬C牌照僅需要約170元或250元。如辦理免檢的滬C牌照，需要支付170元；如辦理非免檢的滬C牌照，需要再支付80元左右的檢測費(fèi)。辦理滬C牌照需要在上海安亭的二手車交易市場進(jìn)行，通常半天即可辦好有關(guān)事宜。

　　不過，對于這一傳言，上海市主管部門并未承認(rèn)。而業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，此事暫不可行。因?yàn)樯虾Ｕ{(diào)控車牌的目的，并不是因?yàn)槿鄙佘嚺瀑Y源，而是為了在適當(dāng)考慮居民私車消費(fèi)需求的同時(shí)，減少交通擁堵。此外，如果200元左右的滬C牌照能享受與5萬元左右的上海市區(qū)牌照相同的待遇，那么，矛盾將變得更為復(fù)雜。(吳瓊）