一輛新車上市，要通過多個部門的多項強制性認證，而部分強制性認證的檢測項目重復率高達90%以上。全國人大代表、廣汽集團副董事長、總經(jīng)理曾慶洪4日在接受記者采訪時表示，建議盡快出臺“車輛法”，在規(guī)范和統(tǒng)一行業(yè)技術標準，完善生產(chǎn)、銷售、報廢等相關法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的基礎上，避免多部門多頭管理。

　　曾慶洪代表說，盡管國家日前下發(fā)了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，但我國汽車行業(yè)的發(fā)展仍缺乏宏觀指導，各管理職能部門互相“打架”、推諉、扯皮的現(xiàn)象較為突出。

　　在采訪中，曾慶洪代表向記者講述了這樣的細節(jié)：一輛新車上市，要通過國家發(fā)改委、國家認證委和國家環(huán)�？偩值膹娭菩哉J證，同時受《車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品》公告、《強制性產(chǎn)品認證標志管理辦法》、《3C認證管理》、《國家環(huán)保型式核準》等政策法規(guī)的調(diào)整。而這其中許多內(nèi)容都是重復的。

　　“比如公告認證規(guī)定的檢驗項目總計為49項，而3C認證規(guī)定的檢驗項目為47項，兩者完全一致的項目有44項，也就是說，這兩種認證的檢測項目重復率達到了90%。企業(yè)所有的產(chǎn)品等于是做了兩遍幾乎一致的檢測�！彼�說。

　　據(jù)介紹，目前我國汽車行業(yè)管理基本上形成了國家發(fā)展和改革委員會、國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家環(huán)�？偩秩�大機構承擔汽車產(chǎn)業(yè)管理職能的局面。同時，商務部、公安部、交通部和銀監(jiān)會等部門也涉及汽車行業(yè)各環(huán)節(jié)的管理。

　　“政出多門，難免有門戶之見。不同的法規(guī)政策可能對同一問題存在不同的看法和要求，往往導致行業(yè)管理職能分散。而部門利益的權衡和分配難以協(xié)調(diào)，往往致使政策實施的流產(chǎn)，行業(yè)管理體制陷入混亂狀態(tài)，嚴重制約了我國汽車行業(yè)的健康發(fā)展�！痹鴳c洪代表說。不僅如此，“由于沒有‘車輛法’，某些地方片面追逐地區(qū)利益，往往‘上有政策，下有對策’，在解禁小排量汽車、實施油耗限值標準、禁止大噸小標和超載等方面地方保護主義嚴重，使得不少中央政策無法獲得貫徹實施，嚴重損害了汽車行業(yè)的整體利益�！痹鴳c洪說。

　　他還指出，我國目前的汽車行業(yè)管理模式基本上采取“生產(chǎn)前”準入制度管理，這種管理模式有利于扶持國內(nèi)汽車生產(chǎn)制造商的發(fā)展和壯大，減少外國汽車產(chǎn)品和資本的沖擊。但是，這種準入制度忽略了生產(chǎn)中的管理和生產(chǎn)后的監(jiān)督，進而造成我國汽車產(chǎn)品在生產(chǎn)中和生產(chǎn)后的監(jiān)管處于灰色狀態(tài)，“‘車輛法’在制定過程中也應考慮到這些問題”。

　　曾慶洪說，“車輛法”的制訂和出臺還有利于我國汽車管理法律體系和技術標準與國際接軌。