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    公示名單涉嫌越權(quán)?禁駕名單公示引來熱議
2010年01月14日 10:51 來源:大河報(bào) 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  近日,省公安廳交管局向社會首次公布了79個(gè)肇事逃逸被終身禁駕者的名單。交管局負(fù)責(zé)人稱,這是為了讓社會各界便于監(jiān)督,震懾肇事逃逸犯罪。

  從公示的終身禁駕者名單上看,鄭州、新鄉(xiāng)各有13人,人數(shù)最多。這79人當(dāng)中,男性77人,駕齡最長的有15年,最短的不到1年,年齡最大的53歲,最小的僅20歲。而僅有1年駕齡的有21人,占總?cè)藬?shù)的26.6%,有5年駕齡的有14人,有2年駕齡的有10人。

  從年齡段上來講,40歲以上、30~40歲和20~29歲比例差不多,分別有25人、29人、25人。

  公示終身禁駕者名單在社會上引起了巨大的反響。有人叫好,有人質(zhì)疑,更有人認(rèn)為這是一場秀,對交通違法的警示到底有多大作用,還不好說。

  [正方]公示名單 有利社會

  警方認(rèn)為,公示名單可以起到震懾作用,讓沒有違法的人員感到害怕,從而在駕車過程中最大限度按章行車,保證了公眾的交通安全,保障了絕大多數(shù)人的利益。同時(shí)也能起到監(jiān)督作用,讓社會來監(jiān)督終身禁駕者,防止他們再駕車。

  對于公示終身禁駕者名單,多數(shù)市民也持支持態(tài)度。一位孔姓的哥告訴記者,對于這種肇事逃逸的人,處理得怎么嚴(yán)重都不為過。而對于這種方法的警示作用,他也認(rèn)為會有好的督促作用。“如果我出現(xiàn)在終身禁駕者名單里,對于我來說等于判處了無期徒刑。這么多年一直開出租車,只會開車載客賺錢,我絕不會拿自己的飯碗和謀生的手段去賭博!彼f。而一位行政機(jī)關(guān)的專職司機(jī)李師傅也認(rèn)為,這招“夠絕的”,對于司機(jī)的震懾力不小。也有市民認(rèn)為,現(xiàn)在社會風(fēng)氣每況愈下,倫理道德素質(zhì)滑坡,見義勇為的少了,撞人就跑的現(xiàn)象屢見不鮮,終身禁駕不失為有效遏制交通肇事逃逸現(xiàn)象的好辦法。而公示終身禁駕者的名單,無疑是把這項(xiàng)工作做得比較徹底的手段之一。從這個(gè)意義上說,他們支持公示。

  有法律學(xué)者認(rèn)為,嚴(yán)格按照法律的要求解釋,隱私就是與公共利益無關(guān)的個(gè)人私生活秘密,它所包含的內(nèi)容是私人信息、私人活動和私人空間,而醉駕者、肇事逃逸者的行為已嚴(yán)重影響了公共利益,當(dāng)然不屬于純粹的私人行為。當(dāng)個(gè)人利益和公共利益發(fā)生矛盾時(shí),公共利益應(yīng)優(yōu)先于個(gè)人利益。因此,公布肇事逃逸者名單的行為即使在一定程度上侵害了逃逸者的個(gè)人信息,但更有利于公眾利益,公布的行為就是值得肯定的。

  [反方]公示名單 涉嫌越權(quán)

  但也有人對公示終身禁駕者名單提出了異議,這類人以法律工作者為多。他們認(rèn)為,雖然這種做法的出發(fā)點(diǎn)可以理解,但不能因?yàn)橛行┤朔噶丝梢越K身禁駕的錯(cuò)就不能享受其他的公民權(quán)利了。

  有市民認(rèn)為,每個(gè)人都有獨(dú)立的人格,終身不準(zhǔn)駕駛機(jī)動車已經(jīng)是非常嚴(yán)厲的懲罰了,而在公眾面前曝光,會對司機(jī)及其親人帶來不好的影響。全國各地重名的人很多,公布名字并不能起到震懾的作用。與其這樣,還不如加大對交通肇事逃逸司機(jī)的處罰力度。

  一位高校的法學(xué)教授認(rèn)為,公示終身禁駕者名單,一定要謹(jǐn)慎,F(xiàn)在是法治社會,實(shí)施行政行為,必須有法律法規(guī),或者規(guī)章依據(jù),根據(jù)依法行政的基本要求,行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理,應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行,沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。他說,從這個(gè)意義上說,公示終身禁駕者的名單確實(shí)有些欠妥,《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路交通安全條例》以及公安部與“吊銷駕照”有關(guān)的規(guī)定,均沒有交通管理部門對終身禁駕者名單可向社會公示的規(guī)定。

  這位教授接著解釋說,《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零一條規(guī)定,違反道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定,發(fā)生重大交通事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,并由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證。造成交通事故后逃逸的,由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證,且終身不得重新取得機(jī)動車駕駛證。“從這條規(guī)定不難看出,這是公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證,并對交通事故逃逸者終身禁駕的法律依據(jù)。但該法條并沒有授權(quán)給公安機(jī)關(guān)交通管理部門公布終身禁駕者名單的權(quán)力!痹摻淌谡f。

  也有律師認(rèn)為,依法追究肇事者的刑事責(zé)任,屬于刑事處罰,應(yīng)按照刑法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,而公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷肇事者的駕照,并對逃逸者終身禁駕,屬于行政處罰,就應(yīng)依照道路交通安全法及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章來進(jìn)行,在處罰程序上應(yīng)遵守行政處罰法的規(guī)定,法律沒有規(guī)定而作出行政行為的,應(yīng)屬明顯的涉嫌越權(quán)行為。

  至于警方所說的可以有效制止終身禁駕人員在異地辦證等現(xiàn)象,法律界人士認(rèn)為,這些現(xiàn)實(shí)中存在的缺陷,可以通過硬件建設(shè)如全國各地警方系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),把終身禁駕者名單在警方內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行公開就可以了。而沒必要讓這些名單在公眾面前出現(xiàn),因?yàn)檫@樣可能侵犯這些人的隱私權(quán)。

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直隸巴人的原貼:
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