本月10日,鄭州市道路交通安全協(xié)會召開會議,通過了一個“協(xié)約實施細(xì)則”,提出駕駛員培訓(xùn)的一個參考價格:C1類車型2600元(含培訓(xùn)費和考試費),而以前考C1照最多也就2200元。學(xué)車價格應(yīng)聲而漲。
盡管這個參考價格尚未超過物價局制定的最高限價,但行業(yè)制定參考價是否合法?鄭州市物價局表示:如果行業(yè)聯(lián)手漲價,就涉嫌違法,將出面制止。
市民反映:多家駕校一起漲價
“考C1照2200元?能便宜點嗎?”“這算是最低的了,過幾天又要漲了,想報名趁著現(xiàn)在吧!编嵵菔忻裢跸壬鷾(zhǔn)備報名考駕照,打了一圈電話后發(fā)現(xiàn),幾家駕校都咬住價格不松,還表示以后會更貴。
“好像約定好了似的,駕校一起漲,真后悔沒有早點考駕照。”王先生說,年前剛打聽好,考C1照培訓(xùn)價1900元,剛過了幾個月,就漲了好幾百元。
記者致電海鷗、天潤等多家駕校了解到,近期將開始調(diào)整機動車駕駛員培訓(xùn)費。其中,海鷗駕校明確表示本月中旬開始漲價,外地戶口漲900元,本地戶口漲600元。
駕校說法:多種因素促使?jié)q價
“最近油價漲得太厲害了,相關(guān)行業(yè)都提高了價格,駕?隙ㄒ膊粫!睂τ跐q價的說法,鄭州市南三環(huán)一家駕校負(fù)責(zé)人表示,油價上漲帶動學(xué)車消耗的成本增多,學(xué)習(xí)費用自然提高。
此外,近年來市民購車意愿明顯增強,駕車已成年輕人的一項必備技能,有學(xué)車計劃的人逐年增加,漸漸形成了“賣方市場”,駕校不必再為生源而發(fā)愁,漲價自然成為其增加收益的手段。
這位負(fù)責(zé)人分析道:“再加上今年公安部的111號令出臺,規(guī)范了駕校的經(jīng)營,提出了更為嚴(yán)格的培訓(xùn)要求,此舉在保證教學(xué)質(zhì)量的同時無疑增加了各駕校的培訓(xùn)成本!
“正是在這個大背景下,才出現(xiàn)此次駕校集體漲價。”這位負(fù)責(zé)人透露,由于當(dāng)前正處于學(xué)駕駛旺季,各駕校普遍沒有招生的壓力,所以多數(shù)駕校都想通過漲價試探一下市場的反應(yīng)。
協(xié)會回應(yīng):漲價是為了提升培訓(xùn)質(zhì)量
5月10日,鄭州市道路交通安全協(xié)會召開了一次成員代表大會,鄭州市有73家駕校到會。會議通過了“協(xié)約實施細(xì)則”,提出了一個“學(xué)車”的參考價格:C類2600元(培訓(xùn)費+考試費),B類3800元(培訓(xùn)費+考試費)。
“駕校提高價格是為了提高教學(xué)質(zhì)量,避免低價劣質(zhì)競爭!痹搮f(xié)會秘書長牛建光表示,現(xiàn)在市場非;靵y,同行之間低質(zhì)低價競爭,互相壓低培訓(xùn)成本、減降培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致整個行業(yè)不能健康發(fā)展。
牛建光介紹稱,鄭州注冊的駕校有105家。去年,鄭州市C1照的價格維持在2000元左右,有的駕校甚至開出了1400元的價格!榜{校多并不是好事。濟(jì)南市只有40多所駕校,一些低劣的小駕校都被淘汰出局,管理非常規(guī)范!薄班嵵葸@么多駕校,想要提升行業(yè)質(zhì)量,總得有人出來組織。所以去年9月,我們的協(xié)會就相應(yīng)產(chǎn)生了。”牛建光稱,協(xié)會常委、代表走訪了50多所駕校,并經(jīng)過一系列調(diào)研,所以才制定出這個指導(dǎo)價。
對于提升價格一說,牛建光予以否認(rèn),“我們提出的僅僅是參考價格,并非強制執(zhí)行的,如果駕校參考此價格執(zhí)行,就必須保證培訓(xùn)質(zhì)量。”
“制定指導(dǎo)價,是否需要物價部門批準(zhǔn)?”記者問。“我們并沒有違反物價部門最高限價,1995年,物價部門制定的培訓(xùn)駕駛員最高限價為2400元,但這僅僅是純培訓(xùn)費,并不包括考試費。所以,即便駕校收取2600元,扣除考試費等近700多元后,培訓(xùn)費也就1900元!迸=ü獗硎荆艾F(xiàn)在的駕校收費已完全放開,不需要向物價部門報批!
物價局:如果行業(yè)聯(lián)手漲價,就涉嫌違法
“目前,我們并沒有接到有關(guān)調(diào)價通知!编嵵菔形飪r局收費處處長平年佑表示,駕校的收費標(biāo)準(zhǔn)由省物價部門統(tǒng)一制定。
平年佑表示,想要提高價格是需要一套程序的,“想要漲價的發(fā)起者向當(dāng)?shù)匚飪r部門提出調(diào)價申請,由物價部門向省發(fā)改委申請,得到批準(zhǔn)后才能提高價格,不能說漲就漲!
“學(xué)車費用關(guān)乎民生,是由政府監(jiān)管的收費項目,行業(yè)協(xié)會無權(quán)制定所謂的‘參考價’!逼侥暧诱f,如果行業(yè)聯(lián)手漲價,就涉嫌違法,將出面制止。
對于該協(xié)會提出的“駕校收費已放開”,平年佑明確表示:“這個價格從來沒有放開,我們專門就此請示過發(fā)改委,得到的答案是:仍執(zhí)行1995年的《機動車駕駛員培訓(xùn)收費標(biāo)準(zhǔn)》,該文件還是有效。”
“物價部門將調(diào)查核實,如果有違反法規(guī)的地方,將按照價格管理相關(guān)規(guī)定處罰!逼侥暧诱f。
專家質(zhì)疑:“漲價聯(lián)盟”涉嫌壟斷
3年前的方便面行業(yè)集體漲價事件,很多人還記憶猶新,整個“漲價聯(lián)盟”在國家相關(guān)部門的行政干預(yù)下被瓦解。
《價格法》第十四條明確規(guī)定:“經(jīng)營者不得相互串通,操縱市場價格”;第十七條規(guī)定:“行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)遵守價格法律、法規(guī),加強價格自律”。方便面中國分會正是超越了這些法律規(guī)范而遭到國家發(fā)改委的立案調(diào)查和處理。
“行業(yè)想要漲價總會找出許多理由、許多借口,但不管噱頭如何,這種通過協(xié)會的名義來聯(lián)合漲價,涉嫌違犯《反壟斷法》!编嵵荽髮W(xué)法學(xué)院教授、法學(xué)博士呂明瑜表示,這種抬出一個行業(yè)協(xié)會,然后以自保自救的形式“統(tǒng)一調(diào)價”,很容易蒙蔽消費者的眼睛。
“如果所有的駕校都漲價了,消費者就沒有了選擇!笔忻裢跸壬f,對“價格同盟”,相關(guān)部門應(yīng)出來干預(yù)。
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近年來,老百姓對電器協(xié)會、汽車協(xié)會、房地產(chǎn)協(xié)會、美容協(xié)會等協(xié)會們的“統(tǒng)一調(diào)價”已不再陌生了。
日前,福建省餐飲具行業(yè)協(xié)會廈門辦事處召集全市28家餐飲具消毒企業(yè)舉行會議,研究餐飲具消毒產(chǎn)品提價問題。當(dāng)?shù)夭糠中侣劽襟w報道此事后,廈門市物價局高度重視,立即派人進(jìn)行調(diào)查核實,迅速查明了案情。
廈門市物價局召開由相關(guān)行業(yè)協(xié)會和全市主要餐飲具消毒企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的提醒告誡會,明確指出行業(yè)協(xié)會召集企業(yè)統(tǒng)一商定漲價方案,構(gòu)成了相互串通,操縱市場價格的不正當(dāng)價格行為,違犯了法律。并要求行業(yè)協(xié)會和企業(yè)立即停止違法行為,改正錯誤,主動消除影響。
駕校要聯(lián)合漲價,難過法律關(guān)。
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