午夜零點(diǎn)，京承高速路收費(fèi)站，司機(jī)王猛(化名)隔著半開(kāi)的車(chē)窗，猶猶豫豫對(duì)著交警遞過(guò)來(lái)的測(cè)酒儀吹了口氣，顯示屏上的紅字慢慢變化，最后定格在了63�！昂染屏耍空�(qǐng)下車(chē)接受處理。”亞運(yùn)村交通大隊(duì)執(zhí)法小分隊(duì)交警王玉燦說(shuō)。

　　截止到去年12月25日，北京交管部門(mén)總計(jì)查獲4695人次醉酒司機(jī)。多位一線交警認(rèn)為，現(xiàn)在酒司機(jī)的違法成本實(shí)在太低，高度建議公安部等有關(guān)部門(mén)能再次降低醉酒駕車(chē)標(biāo)準(zhǔn)，“如果每百毫升血液酒精含量大于50毫克就算醉酒，可處以拘留，肯定會(huì)讓許多人徹底重視起來(lái)�！敝袊�(guó)政法大學(xué)教授鄔明安也表示，與其將希望寄托在修改《刑法》，增加“危險(xiǎn)駕駛罪”上，不如首先加重行政處罰的力度。

　　重點(diǎn)夜查時(shí)間延至后半夜

　　1月7日凌晨，應(yīng)對(duì)大雪的工作剛剛結(jié)束，北京交警在極短的時(shí)間里再度恢復(fù)了針對(duì)酒后駕車(chē)的夜查。

　　“按照公安部的規(guī)定，查酒后有嚴(yán)格的‘選點(diǎn)’原則，周?chē)鸁艄庖�好，而且不能在橋區(qū)匝道上。另外就是群眾舉報(bào)的熱點(diǎn)地區(qū)，要是哪兒有新開(kāi)的大歌廳，周?chē)�很可能就要設(shè)一個(gè)點(diǎn)�！蓖跤駹N說(shuō)。近幾個(gè)月，各交通隊(duì)執(zhí)法小分隊(duì)頻繁出動(dòng)，記者從宣武、東城、朝陽(yáng)的多個(gè)交通隊(duì)了解到，重點(diǎn)夜查的時(shí)間現(xiàn)在已后延至零點(diǎn)之后，晚上8點(diǎn)開(kāi)始的夜查開(kāi)始減少，往往只集中在繁華路段和餐飲區(qū)周?chē)��?/p>

　　三名手持反光指揮棒的交警正在指揮司機(jī)依次停車(chē)，態(tài)度平和。記者看到，交警檢查時(shí)，往往把重點(diǎn)集中在兩類(lèi)車(chē)上：最好的和最破的。奔馳、寶馬和小面幾乎逢車(chē)必檢�！斑@幾種車(chē)司機(jī)酒駕的幾率最高。”王玉燦告訴記者，如果司機(jī)不愿降下車(chē)玻璃，或者回答問(wèn)話的時(shí)候答非所問(wèn)，要么在車(chē)上四處翻東西，最后兩只眼睛死盯著前方，這都是喝了酒的征兆。“2008年夏天，我們?cè)诹⑺畼蚯搴訝I(yíng)夜查，一個(gè)小面司機(jī)發(fā)現(xiàn)怎么也跑不了，干脆撲通一聲跳進(jìn)河里，可把我們嚇一大跳�！�

　　手機(jī)也是取證的利器。有的司機(jī)在發(fā)現(xiàn)前方夜查時(shí)會(huì)突然停車(chē)，和車(chē)?yán)锲渌�人交換位置。碰到這種情況，交警往往來(lái)不及拿攝像機(jī)，只能掏出手機(jī)，一邊拍，一邊跑過(guò)去。雖說(shuō)畫(huà)面晃動(dòng)，但作為證據(jù)卻也足夠了。

　　在交警旁邊，三名協(xié)管員負(fù)責(zé)維持秩序。一位協(xié)管員說(shuō)，碰見(jiàn)不配合、鬧事的，協(xié)管員要負(fù)責(zé)用攝像機(jī)取證，“差不多每個(gè)被查到的都要罵罵咧咧，但是真敢暴力抗法的為數(shù)不多。”

　　在記者采訪的一個(gè)多小時(shí)，被檢查的幾百輛車(chē)?yán)铮�只發(fā)現(xiàn)了3名“酒司機(jī)”，而且都沒(méi)有達(dá)到醉酒標(biāo)準(zhǔn)。

　　交警建議

　　酒駕掛鉤個(gè)人信用

　　亞運(yùn)村交通大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)宋學(xué)文說(shuō)，有的醉酒司機(jī)被查獲，直接從身上掏出厚厚一摞錢(qián)，非要往民警手里塞，只求“放我這一回”。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，1800元的罰款幾乎毫無(wú)意義，醉酒駕車(chē)的處罰中能有點(diǎn)威懾力的，只有拘留15天這一條。“現(xiàn)在不得不說(shuō)，對(duì)酒駕的處罰太輕，罰款的標(biāo)準(zhǔn)是多年以前定的。”

　　記者采訪到的多位一線交警表達(dá)同樣的想法，由于處罰標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重滯后，盡管夜查頻繁，卻總是有酒司機(jī)愿意冒險(xiǎn)。交警們建議，最立竿見(jiàn)影的，就是降低醉酒標(biāo)準(zhǔn)，把現(xiàn)在的百毫升80毫克改為50或60毫克。只要達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，立刻可以拘留，哪怕設(shè)定不同檔次，分別拘留五天、十天至十五天，都能對(duì)司機(jī)產(chǎn)生巨大的震懾�！斑@些人可能不在乎罰款，但誰(shuí)能不在乎進(jìn)拘留所？只要他在乎，自然就不喝了，這就是提高他的違法成本�！�

　　此外，還應(yīng)該建立一個(gè)信用制度，能讓酒駕的處罰在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中體現(xiàn)出來(lái)。例如在買(mǎi)保險(xiǎn)、交稅、向銀行貸款的時(shí)候，如果發(fā)現(xiàn)此人曾酒后駕車(chē)被處罰過(guò)，那么保費(fèi)上浮、稅率提高、增加貸款利息、減少貸款額度等，多管齊下，讓一個(gè)人因?yàn)橐淮尉坪篑{車(chē)付出巨大的成本，自然能夠遏制他在酒桌上的沖動(dòng)。

　　增設(shè)“危險(xiǎn)駕駛罪”

　　難戒司機(jī)酒癮

　　成都孫偉銘、南京張明寶兩起醉酒駕車(chē)撞死多人的案件之后，法律界紛紛提出在《刑法》中增設(shè)“危險(xiǎn)駕駛罪”。北京師范大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)刑法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)趙秉志認(rèn)為，司機(jī)主動(dòng)守法率與發(fā)達(dá)國(guó)家有差距，可以考慮增設(shè)“危險(xiǎn)駕駛罪”。

　　《刑法》中的交通肇事罪是結(jié)果犯,只有造成嚴(yán)重結(jié)果的才構(gòu)成犯罪,這顯然不利于對(duì)酒駕案件的處理。但現(xiàn)在最新的立法已經(jīng)有所改變，如《刑法修正案(七)》第11條在妨害動(dòng)植物防疫、檢疫罪中增補(bǔ)了“危險(xiǎn)”狀態(tài)的規(guī)定，這反映了刑法立法對(duì)過(guò)失危險(xiǎn)犯的接納傾向，可以認(rèn)為是刑法對(duì)危險(xiǎn)犯立法的新進(jìn)展。動(dòng)植物疫情涉及到公共利益，酒后駕車(chē)則涉及到公共安全，因此將“危險(xiǎn)駕駛罪”的基本犯罪形態(tài)設(shè)置為危險(xiǎn)犯是有道理的——只要行為人在醉酒等危險(xiǎn)狀態(tài)下實(shí)施駕駛行為，并且威脅到公共安全,即使沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的也構(gòu)成犯罪;若造成嚴(yán)重后果的，則構(gòu)成該罪的結(jié)果加重犯。當(dāng)然，如果是飲酒駕駛而沒(méi)有醉酒駕駛的，仍然可以按照交通違法處罰。

　　中國(guó)政法大學(xué)教授鄔明安則表達(dá)了不同意見(jiàn)�！叭绻�把醉酒、吸毒后駕駛都列入危險(xiǎn)駕駛罪，那么一些危險(xiǎn)性相差不多的行為是否都要列入刑法？這樣的發(fā)展下去，很可能導(dǎo)致許多應(yīng)該由行政處罰法處理的事情，最后都要由刑法處理。刑法是最后的手段，不應(yīng)該在不必要的時(shí)候隨意使用。”

　　鄔明安說(shuō)，如果用《刑法》規(guī)范酒后駕駛的行為，還涉及到大幅度提高執(zhí)法成本的問(wèn)題——?jiǎng)佑眯谭�，必須要投入大量資源，如調(diào)查取證、審理、司法救濟(jì)等。發(fā)達(dá)國(guó)家中確實(shí)有危險(xiǎn)駕駛罪，但這是因?yàn)檫@些國(guó)家沒(méi)有行政處罰體系,而中國(guó)則是有兩個(gè)處罰體系。如今，解決酒后駕車(chē)，最重要的莫過(guò)于嚴(yán)格執(zhí)法，同時(shí)在一定程度上加大行政處罰力度，罰款也可以根據(jù)醉駕行為的嚴(yán)重程度區(qū)別對(duì)待，甚至可以學(xué)習(xí)瑞士的現(xiàn)成案例，將罰款與個(gè)人財(cái)產(chǎn)掛鉤——一名瑞士富豪醉酒駕車(chē)，被法院判處相當(dāng)于29萬(wàn)美元的罰款。

　　“把違法問(wèn)題‘犯罪化’的問(wèn)題必須慎重。既然能使用行政處罰，就要盡量發(fā)揮它的作用，在行政處罰無(wú)效時(shí)，才能動(dòng)用最后的刑法�！编w明安說(shuō)。