政策環(huán)境大好 新能源汽車之春還有多遠？

　　在９月８日原則通過的《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，新能源汽車被列為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點方向之一。與以往相比，此次政府表態(tài)的明顯不同是，新能源汽車不再被局限于是汽車行業(yè)的技術(shù)方向之一，而是被單獨拿出，并首次提高到“戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)”的高度。

　　《決定》的出臺距國資委主導“央企電動車聯(lián)盟”成立尚不足一個月；而工信部會同相關部委和中國汽車工業(yè)協(xié)會等組織編制的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，目前也在各部委之間協(xié)調(diào)討論，其后將提交國務院。

　　形勢很明朗：一片大好的政策環(huán)境，上千億元的投資展望，新能源汽車似乎就要迎來春天。但對大多數(shù)車企來說，離這個春天還比較遠。

　　首先，在資金配套方面，國家已經(jīng)明確央企電動車聯(lián)盟啟動經(jīng)費１３億元，其后也會追加投資，但未加入聯(lián)盟的企業(yè)，不論是上汽、北汽這樣的國企，還是比亞迪、吉利等民企，雖然它們在新能源汽車技術(shù)研發(fā)上都各有所長，但在聯(lián)盟的大門向其開啟之前，都無緣分羹�！稕Q定》雖然強調(diào)了對新能源汽車產(chǎn)業(yè)要“引導和鼓勵社會資金投入”，但事實上，近年來官方屢次提高汽車行業(yè)的準入門檻；近期又開始提醒“汽車業(yè)產(chǎn)能過�！保�還表明態(tài)度“必須堅決抑制”，社會資本收到來自汽車業(yè)的“示好”信號并不多。

　　根據(jù)目前已經(jīng)披露的消息，國家將重點支持的新能源汽車技術(shù)路線為純電動汽車和插電式混合動力汽車，我們暫且不論由政府“規(guī)定”技術(shù)路線是否合適，但這意味著社會資本在這一領域的選擇余地已被框定。可是如果資本都一窩蜂地涌向純電動汽車和插電式混合動力汽車，會不會成為未來此類新能源汽車的產(chǎn)能過剩？

　　其次，在技術(shù)與產(chǎn)品層面，中國汽車行業(yè)的普遍現(xiàn)狀是，各家企業(yè)的技術(shù)研發(fā)力量和盈利車型都集中于傳統(tǒng)的汽油動力汽車。能做到新能源與傳統(tǒng)汽車“兩手抓，兩手硬”的企業(yè)可謂鳳毛麟角。對于行業(yè)內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)來說，投入技術(shù)力量做新能源汽車型研發(fā)早已不是新鮮事，但企業(yè)的動力是在于未來的技術(shù)儲備。用企業(yè)的話說就是“等到石油危機來臨的時候，我們保證有車可賣就行了”。這樣看來，至少在今天，新能源汽車還算不上決定勝負的砝碼，并不關乎一個企業(yè)的生死存亡。

　　目前來看，《決定》只是樹立了標志性的方向，但進一步細化，使得具體措施具有可操作性更為重要。當企業(yè)看到，研發(fā)新能源汽車能有切切實實的利好，整個汽車業(yè)才會有扎扎實實地去做的動力。

　　最后，從市場方面來看，企業(yè)還欠缺來自市場的需求拉動。雖然新能源汽車的試點城市在增加，購車補貼除了公共服務領域用車外，私人購車也開始享有；充電站等配套設施也在建設，但對于消費者，尤其是個人消費者來說，車企的主流在售車型和新能源車型在外形上沒有區(qū)分度，價格雖然享受了補貼，但算下來還是不如買傳統(tǒng)車型便宜，用車無優(yōu)惠政策。另外，保有量低也使維修保養(yǎng)很麻煩，總之，市場環(huán)境尚待成熟。（杜悅英）