新能源汽車(chē)“十年規(guī)劃”征集意見(jiàn)待審批

　　日前舉行的央企電動(dòng)汽車(chē)聯(lián)盟成立大會(huì)上，國(guó)家工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)苗圩透露，《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》草案已經(jīng)編制完成，繼續(xù)征求各方意見(jiàn)后將報(bào)國(guó)務(wù)院審批。

　　據(jù)透露，《規(guī)劃》草案的主要內(nèi)容反映在四個(gè)方面：新能源汽車(chē)扶持的主攻方向放在純電動(dòng)汽車(chē)上，繼續(xù)關(guān)注燃料電池汽車(chē)；混合動(dòng)力汽車(chē)承擔(dān)汽車(chē)行業(yè)節(jié)能減排的重要角色，國(guó)家將安排相應(yīng)政策予以支持，包括對(duì)新能源汽車(chē)的相關(guān)稅收或減或免；重點(diǎn)扶持自主電動(dòng)汽車(chē)零部件；完善新能源汽車(chē)準(zhǔn)入制度，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　國(guó)際汽車(chē)業(yè)界普遍關(guān)注未來(lái)以電動(dòng)汽車(chē)為主攻方向的新能源汽車(chē)的發(fā)展。國(guó)際智庫(kù)高盛公司的報(bào)告說(shuō)，美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)聯(lián)盟（EC）計(jì)劃到2020年時(shí)，他們的電動(dòng)汽車(chē)保有量達(dá)到1400萬(wàn)輛以上；日本經(jīng)產(chǎn)省提出2020年新車(chē)銷(xiāo)量的一半是電動(dòng)汽車(chē)或混合動(dòng)力汽車(chē)，到2030年，他們的車(chē)用電池蓄電量要比現(xiàn)在提高6倍，成本降至目前的1/40。

　　《規(guī)劃》草案體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)未來(lái)十年新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化，提出的具體目標(biāo)：新能源汽車(chē)在2015年要達(dá)到初步產(chǎn)業(yè)化，市場(chǎng)保有量超過(guò)100萬(wàn)輛；到2020年，以混合動(dòng)力汽車(chē)為代表的節(jié)能汽車(chē)銷(xiāo)量達(dá)到世界第一，年產(chǎn)銷(xiāo)量達(dá)到1500萬(wàn)輛；新能源汽車(chē)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛。《規(guī)劃》的節(jié)能目標(biāo)為：2015年，乘用車(chē)新車(chē)平均油耗水平較2008年下降35%，為5.9升/百公里；2020年，乘用車(chē)新車(chē)平均油耗達(dá)到4.5升/百公里，商用車(chē)新車(chē)平均油耗比2015年下降30%；燃料電池汽車(chē)技術(shù)與國(guó)際發(fā)展同步，平均油耗目標(biāo)高于美國(guó)，與歐盟處于同一水平。

　　為完成上述目標(biāo)，我國(guó)節(jié)能與新能源汽車(chē)發(fā)展將分兩步走：2011-2015年，大力發(fā)展節(jié)能汽車(chē)，一方面提高傳統(tǒng)汽車(chē)的燃油經(jīng)濟(jì)性；另一方面實(shí)現(xiàn)普通混合動(dòng)力汽車(chē)的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。2016-2020年，將傳統(tǒng)汽車(chē)的燃油經(jīng)濟(jì)性提高至國(guó)際先進(jìn)水平；大規(guī)模普及混合動(dòng)力汽車(chē)，并徹底實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)汽車(chē)和插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化。

　　《規(guī)劃》草案提出，在規(guī)劃期內(nèi)，要形成3-5家新能源汽車(chē)整車(chē)骨干企業(yè)；形成2-3家具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的動(dòng)力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)；產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到80%以上。新建新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件合資企業(yè)，中方持股比例不得低于51%。

　　業(yè)界專(zhuān)家認(rèn)為，《規(guī)劃》是我國(guó)未來(lái)10年新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。新能源汽車(chē)熱已經(jīng)掀起，“大躍進(jìn)”苗頭已經(jīng)顯現(xiàn)。熱衷于爭(zhēng)奪新能源汽車(chē)項(xiàng)目的國(guó)家投資和地方投資，成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)，中央財(cái)政1000億元、央企聯(lián)盟1000億元，目前準(zhǔn)備投入超過(guò)20個(gè)億的汽車(chē)集團(tuán)不少于5個(gè)。（張伯順）