中新網(wǎng)12月16日電 歐盟首腦會(huì)議在哥本哈根于13日晚間結(jié)束，歐盟將從十五個(gè)成員國擴(kuò)大為二十五國，歐盟輪值主席丹麥總理拉斯穆森強(qiáng)調(diào)，新的歐洲誕生了。

　　德國總理施羅德表示，12月13日不論是對歐洲或是對德國來說都是偉大的一天，德國外交部長費(fèi)舍爾認(rèn)為歐盟東擴(kuò)成功意味著冷戰(zhàn)正式結(jié)束，歐洲將開始進(jìn)入一個(gè)新的時(shí)代。

　　這次歐盟首腦會(huì)議促成了歐盟歷史上最大的一次擴(kuò)張，波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、塞浦路斯和馬耳他等十國終于順利結(jié)束了歷時(shí)多年的漫長入盟談判，并將于2004年5月1日正式加入歐盟。此外，保加利亞和羅馬尼亞也將于2007年加入歐盟。

　　峰會(huì)的另一個(gè)重點(diǎn)是土耳其的入盟談判時(shí)間表。土耳其從1087年就開始申請加入歐盟，但由于文化和政治等原因，歐盟一直不愿意確定土耳其的入盟談判日期。經(jīng)過這次峰會(huì)協(xié)商，歐盟各會(huì)員國終于達(dá)成共識，歐盟將于2004年12月對土耳其的人權(quán)狀況等進(jìn)行審議，如果符合入盟標(biāo)準(zhǔn)，雙方將馬上開啟入盟談判。雖然土耳其不滿意，但費(fèi)舍爾認(rèn)為歐盟能訂出談判日期已經(jīng)是一項(xiàng)突破。

　　施羅德提醒歐盟，為了加強(qiáng)政治上的領(lǐng)導(dǎo)，歐盟應(yīng)該馬上就開始進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。在峰會(huì)結(jié)束歐盟東擴(kuò)的磋商之后，下一個(gè)議題將是歐洲憲法的提出。這十五位歐盟國家領(lǐng)導(dǎo)人說，他們希望負(fù)責(zé)歐洲憲法草案的小組能于明年年中提出建議書。明年三月，他們在布魯塞爾會(huì)面時(shí)，將討論未來組織架構(gòu)的核心問題。

　　在這次峰會(huì)中，歐盟各國對于今年十月底由會(huì)員大會(huì)主席團(tuán)所提出的憲法草案大致同意，特別是憲法草案將憲法合約分成兩部份處理的作法表示滿意。第一部份是原則性的條文，包括了歐盟的目標(biāo)、權(quán)限以及所屬機(jī)關(guān)。第二部份的條文包括執(zhí)行政策的一些原則。

　　雖然這次大家都認(rèn)為歐盟里面最重要的三個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)，包括歐洲議會(huì)、歐洲部長理事會(huì)、歐洲委員會(huì)的功能強(qiáng)化都沒有異議，不過，歐盟各國領(lǐng)袖對此的理解并不一致。西班牙總理就說，會(huì)員大會(huì)所提出的憲法草案將是后續(xù)協(xié)商的基礎(chǔ)，然而大部份的會(huì)員國卻對此方案抱持懷疑的態(tài)度。

　　此外，歐洲委員會(huì)主席普羅迪也強(qiáng)調(diào)，決策由多數(shù)決定的原則遭到很多國家的反對，尤其是英國，因?yàn)槭紫嗖既R爾認(rèn)為保留單一國家否決權(quán)對英國最有利。至于德國總理施羅德則并未表示意見。另外，也有歐盟的外交人員表示，新的合約最快也要等到2004年5月，在東歐以及中歐正式加入歐盟之后才簽署。