新聞分析:伊拉克無(wú)條件接受1441號(hào)決議之前后
中新網(wǎng)11月14日電 在國(guó)際社會(huì)的呼吁、勸說(shuō)以及美國(guó)的軍事威逼下,伊拉克終于在13日作出了艱難的抉擇,接受聯(lián)合國(guó)安理會(huì)于8日通過(guò)的有關(guān)伊拉克問(wèn)題的1441號(hào)決議。
伊拉克常駐聯(lián)合國(guó)大使阿杜里當(dāng)天向聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南遞交了由伊拉克外長(zhǎng)薩布里簽署的信函,表示伊拉克接受1441號(hào)決議。
此間輿論認(rèn)為,伊拉克接受新決議是面對(duì)美國(guó)軍事威脅的無(wú)奈之舉,因?yàn)樵摏Q議規(guī)定,在決議通過(guò)7日之內(nèi)伊拉克必須表示同意接受,否則將面臨“嚴(yán)重后果”。
伊拉克于9月16日同意無(wú)條件接受聯(lián)合國(guó)武器核查,并一再聲明伊拉克將同武器核查人員充分合作,以洗清美國(guó)強(qiáng)加的所謂伊拉克擁有和發(fā)展大規(guī)模殺傷性武器的“罪名”。但美國(guó)卻千方百計(jì)阻撓聯(lián)合國(guó)武器核查人員返回巴格達(dá),要求聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)一個(gè)措辭強(qiáng)硬并帶有武力威脅內(nèi)容的伊拉克問(wèn)題新決議,但伊拉克對(duì)此堅(jiān)決反對(duì),稱(chēng)安理會(huì)沒(méi)有必要再通過(guò)新的決議。
應(yīng)俄羅斯、法國(guó)和中國(guó)的要求,美國(guó)作出了妥協(xié),對(duì)原決議草案進(jìn)行了修改,刪去了有關(guān)授權(quán)自動(dòng)動(dòng)武的條款,增加了“尊重伊拉克、科威特及其鄰國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整”等內(nèi)容。安理會(huì)通過(guò)的決議一方面強(qiáng)化了對(duì)伊武器核查機(jī)制,同時(shí)也為阻止美國(guó)單方面對(duì)伊動(dòng)武、維護(hù)以安理會(huì)為核心的集體安全體系以及在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)政治解決伊拉克問(wèn)題帶來(lái)了新的希望。
但伊拉克方面對(duì)新決議表示了不滿(mǎn)。伊拉克國(guó)民議會(huì)議長(zhǎng)哈馬迪在議會(huì)11日和12日兩天的辯論中指出,聯(lián)合國(guó)新決議為美國(guó)軍事打擊伊拉克提供了借口,充滿(mǎn)了“謊言”和“挑釁”。
他認(rèn)為,這個(gè)決議提出了很多伊拉克根本無(wú)法滿(mǎn)足的要求,違反了國(guó)際法,也損害了伊拉克的主權(quán)。最后議會(huì)以舉手表決的方式通過(guò)了聲明,建議伊拉克領(lǐng)導(dǎo)層拒絕接受1441號(hào)決議,但將最后的決定權(quán)交給伊拉克總統(tǒng)薩達(dá)姆。議員們表示將完全支持薩達(dá)姆總統(tǒng)所作出的任何決定。在會(huì)議期間,薩達(dá)姆長(zhǎng)子烏代呼吁議會(huì)同意接受1441號(hào)會(huì)決議。
此間分析人士認(rèn)為,議會(huì)拒絕接受1441號(hào)決議是為了保住伊拉克的“面子”,因?yàn)橐晾艘恢狈磳?duì)通過(guò)新決議,而烏代的舉動(dòng)則是為薩達(dá)姆最終接受新決議埋下了伏筆。
雖然伊拉克不情愿地接受了1441號(hào)決議,但這并不意味著伊拉克可以避免一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)。1441號(hào)決議賦予了武器核查人員很多特權(quán),如允許他們無(wú)阻礙、無(wú)條件和無(wú)限制地視察他們想要視察的任何地方、設(shè)施、建筑、設(shè)備、記錄和運(yùn)輸工具,無(wú)限制和無(wú)障礙地單獨(dú)接觸任何人員,并同他們?cè)谝晾司硟?nèi)外進(jìn)行面談等。這些特權(quán)很可能為美國(guó)將來(lái)指責(zé)伊政府不與核查人員合作提供動(dòng)武的借口。
伊拉克目前的處境非常微妙和復(fù)雜。正如聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安南所說(shuō),現(xiàn)在的問(wèn)題是決議的執(zhí)行情況,“這是真正的考驗(yàn)”,未來(lái)的道路將異常困難和危險(xiǎn)。
中國(guó)對(duì)伊拉克接受安理會(huì)第1441號(hào)決議表示歡迎
中新網(wǎng)11月14日電 中國(guó)外交部發(fā)言人孔泉在今天的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示,中國(guó)政府對(duì)伊拉克接受聯(lián)合國(guó)第1441號(hào)決議表示歡迎,希望這個(gè)決議能夠得到全面和嚴(yán)格的執(zhí)行。
有記者問(wèn),伊拉克方面已表示接受安理會(huì)第1441號(hào)決議。請(qǐng)問(wèn)中方對(duì)此有何評(píng)價(jià)?
孔泉說(shuō),中方注意到伊拉克外長(zhǎng)已致函聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng),表示無(wú)條件接受安理會(huì)第1441號(hào)決議。這是一個(gè)正確的、積極的決定。中方對(duì)此表示歡迎。
孔泉強(qiáng)調(diào),我們衷心希望,安理會(huì)有關(guān)決議能夠得到全面、嚴(yán)格執(zhí)行,聯(lián)合國(guó)監(jiān)核會(huì)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)人員能夠盡快返伊并有效開(kāi)展工作,以使伊拉克問(wèn)題在聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)早日得到政治解決。