中新網9月16日電 中共中央政治局常委、國務院總理朱镕基在全國增收節(jié)支工作會議上強調，增加收入要標本兼治，當務之急是要強化稅收征管，堵塞各種“跑冒滴漏”，做到應收盡收。他同時強調，不管是誰，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴加懲治。

　　朱镕基說，作為財政收入主要來源的稅收，目前流失仍相當嚴重，增收潛力很大。有些個體私營企業(yè)偷漏稅十分嚴重，有的外資企業(yè)偷逃稅款，各類商貿城和集貿市場隨意“包稅”、以費代稅現(xiàn)象相當普遍，一些重點行業(yè)和國有企業(yè)逃稅、欠稅也比較突出，不法分子通過走私和價格瞞騙大量偷逃稅款。造成稅收流失的因素很多，有管理體制不健全、法規(guī)和政策不完善、征管手段落后、公民納稅意識淡薄等原因，但征管工作力度不夠、對偷稅漏稅懲治不嚴，是其中的主要原因。

　　朱镕基指出，為此，要著力抓好以下方面。

　　一是必須進一步加強稅收征管。尤其是要抓好對增值稅、消費稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個人所得稅等主要稅種的征管。深入開展對集貿市場、加油站稅收的專項整治。嚴格企業(yè)財務制度和會計監(jiān)督，加大稅務稽查力度。嚴厲打擊各種虛開增值稅發(fā)票、做假賬等違法犯罪行為。對各類商貿城、集市貿易、個體私營企業(yè)要實行嚴格的建賬制度，強化發(fā)票管理和稅收征繳。嚴格稅務登記管理，清理各種漏征漏管戶。大力清繳企業(yè)欠稅，特別要做好重點稅源行業(yè)的清欠工作，任何企業(yè)都不能無故拖欠稅款。進一步加強海關稅收征管。

　　二是必須堅決維護稅法的統(tǒng)一性、權威性和嚴肅性。近年來，一些地方隨意出臺稅收優(yōu)惠政策，侵蝕國家稅收。有的濫開減免稅口子，有的采取“先征后返”、賣稅買稅、異地交稅等方式偷逃稅款。這些現(xiàn)象危害很大。我國稅收政策的調整和稅收制度的立法權集中于中央，任何地方和部門都不能越權制定稅收政策，破壞國家的稅收秩序。要抓緊清理現(xiàn)行的各項稅收優(yōu)惠政策，違反稅法統(tǒng)一規(guī)定的，要立即糾正和廢止。

　　三是必須堅持依法征稅，敢于碰硬。不管是誰，只要觸犯稅法，偷逃稅收，都要依法嚴加懲治。執(zhí)法部門必須牢固樹立依法治稅的觀念，增強依法征稅的責任感，講法不講情，恪盡職守，執(zhí)法如山。要抓緊依法審判一批大案要案，嚴厲打擊違法犯罪分子。

　　四是必須進一步完善稅制，加強相關的配套制度建設。要完善對進口稅收優(yōu)惠政策的管理，堵塞稅制不健全的漏洞。要抓緊對某些影響征管工作執(zhí)行的問題，作出具體明確的規(guī)定。五是要盡快完善“金稅工程”，形成稅收征管的天羅地網。六是加強稅法教育，增強依法納稅觀念。任何企業(yè)、單位和個人，符合應稅條件的，都要自覺依法繳納稅收。公民在享有正當權利的同時，還必須承擔法律規(guī)定的各項義務，納稅即是重要義務之一，是不能講任何條件的。要形成一種輿論，在全社會營造“納稅光榮、偷稅可恥”的氛圍，努力培育公民良好的納稅意識，使依法納稅深入人心。