“只要你能搞出政績，就算你能，能上，但關(guān)健不是讓百姓看到政績，要讓領(lǐng)導(dǎo)看到政績”---一個(gè)副省長的“政績”觀
中紀(jì)委辦案人員面前的“三步曲”
2002年5月底，一個(gè)悶熱得“仿佛咳聲嗽都能將空氣點(diǎn)著”的下午。
200余名官員神色凝重，魚貫進(jìn)入安徽省阜陽市委會議大廳里�？諝庵猩⒉贾箲]和不安，人們心事重重，縱然碰著平時(shí)熟悉的同僚、上級或下級，也視而不見，連招呼也不打一個(gè)。
這些官員是阜陽市的市委書記、市長和各部門的負(fù)責(zé)人，以及下轄各縣市的頭頭腦腦們。他們是應(yīng)中紀(jì)委、安徽省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人的召集，前來觀看一部令很多人心情沉重的資料片。
屏幕上，一個(gè)“看起來狀態(tài)不太好”的男人坐在一把椅子上，把臉扭向一邊；鏡頭切換之后，這個(gè)50多歲的男人開始雙手蒙勝，哭泣起來；鏡頭再換，那人“撲通”一聲“趴”在地上——觀眾們感覺到他是想跪下去，卻好像身體不適，跪不下去——以頭叩地，顫抖著聲音說：“我愿意認(rèn)罪，我愿意認(rèn)罪，請求組織饒我一命……”
喊饒命的“男主角”是大家熟悉的阜陽幣委前書記、安徽省前副省長王懷忠，他正在中紀(jì)委辦案人員面前作檢查。
去年4月，王因?yàn)楸恢屑o(jì)委發(fā)現(xiàn)跟與成克杰案、胡長清案、廈門遠(yuǎn)華走私案等重大案件相提并論的阜陽前市委副書記、市長肖作新貪污受賄案有牽涉，在北京開會期間被宣布“雙規(guī)”，不久之后，即以涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪被中紀(jì)委立案審查。與此同時(shí)，中紀(jì)委的大批人馬源源不斷地進(jìn)駐阜陽幣。
片中所展示的，就是廣為人知的“王懷忠三步曲”——第一步是什么也不講；第二步是痛哭流涕；第三步是跪著求饒。
王懷忠的失態(tài)在觀看者中引起了極大震動。
王懷忠喊饒命之后，接下來開始交代問題。他將自己的問題歸結(jié)為幾點(diǎn)：經(jīng)濟(jì)問題、買官賣官、好大喜功、生活糜爛腐敗。
王懷忠到底貪占了多少錢財(cái)？目前中紀(jì)委正在調(diào)查，數(shù)字尚未公布。民間流傳。王懷忠綽號“王三億”，意思是肖作新貪占了2000萬，王懷忠更是數(shù)以“億”計(jì)。王懷忠與許多大款朋友關(guān)系密切，形成了官款合流的政商利益集團(tuán)。
阜陽市紀(jì)委大要案處一位負(fù)責(zé)人說，在王懷忠眾多的經(jīng)濟(jì)問題中，倒賣國有土地、貪污受賄的問題顯得最為突出。據(jù)阜陽有關(guān)部門介紹，自1996年以來，經(jīng)王懷忠之手批出的土地，明顯屬于國有資產(chǎn)流失的就高達(dá)10億元。在國有土地收益的源源流失中，至少有10個(gè)大款應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)一些媒體報(bào)道，在已經(jīng)查明的案件中；僅數(shù)個(gè)大款朋友行賄就在數(shù)百萬元以上。當(dāng)聽到王懷忠被立案審查時(shí)，阜陽的一些大款叫囂，就是傾家蕩產(chǎn)也要保王過關(guān)，有的人更是一次拿出200萬巨款欲為王“解套”。
王懷忠的經(jīng)濟(jì)問題，帶出了一大批權(quán)力系統(tǒng)的關(guān)鍵人物。根據(jù)透露出來的消息，中紀(jì)委辦案人員在談到審查王懷忠案件時(shí)一共說了幾個(gè)沒想到：沒想到涉案數(shù)額如此之巨，沒想到牽涉的官員如此之多——到目前為止，王“咬”出來的官員已多達(dá)160多名，而據(jù)記者了解，這個(gè)數(shù)字還在不斷地?cái)U(kuò)大。
“王懷忠三步曲”播放完畢后，中紀(jì)委負(fù)責(zé)王懷忠案的專案組負(fù)責(zé)人向阜陽市大大小小的官員們宣布：凡與王懷忠問題有牽連的干部，必須主動交代問題，否則一旦查出將從重處罰。>
與此同時(shí)，阜陽市郊外數(shù)公里一個(gè)周圍長滿莊稼的寧靜莊園突然變得戒備森嚴(yán)，過往的車輛被告知一律不得近前，除了一群使用特殊證件的神秘人物，其他人一律不準(zhǔn)進(jìn)入——這是中紀(jì)委大隊(duì)人馬在阜陽調(diào)查的大本營。
據(jù)說，到目前為止，王懷忠專案組的辦案人員，一共增加到了六七十名。8月12日，記者透過莊園的鐵柵欄，看到了停在里面的一溜黑色轎車，一些知道內(nèi)情的人悄悄說，這些車的每次進(jìn)出，都將在阜陽引發(fā)一場地震。在阜陽市區(qū)內(nèi)，中紀(jì)委還設(shè)置了一個(gè)傳喚調(diào)查人的前哨站，非經(jīng)傳喚，任何人不得入內(nèi)。
升遷的欲望
在阜陽，不管是恨他的人還是逢迎他的人，都不得不承認(rèn)：他是個(gè)極端聰明的人，是官場中不可多得薩“奇才。
王懷忠屬上世紀(jì)60年代回鄉(xiāng)青年，父親早放，家境貧寒，靠鄉(xiāng)鄰贊助勉強(qiáng)念完了初中。市委前副秘書長黃剛(化名)說，幸虧王懷忠沒有多少文化，否則以他的聰明，加上他所受的教育，怕不做出更多、更加驚人的壞事來？
熟悉王懷忠的人說，王懷忠早年曾當(dāng)過生產(chǎn)隊(duì)記工員，那時(shí)他在官場中的天賦就已經(jīng)顯露出來。每次只要上級領(lǐng)導(dǎo)前來，總能看到他比別人更加賣力地在做著事情；別人干出來的成績，到了后來總能不著痕跡地成為他的功勞。因此，沒過多久，并沒有多少文化、也沒有什么資歷的王懷忠年紀(jì)輕輕就當(dāng)上了大隊(duì)黨支部書記、公社團(tuán)委書記。
從70年代到80年代初，靠著聰明，王懷忠歷任鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，并順利地進(jìn)入了毫縣常委。王懷忠的聰明，在很多人看來，首先就在于他善于做足表面工夫，博取領(lǐng)導(dǎo)的賞識。
毫縣的經(jīng)濟(jì)歷來在阜陽地區(qū)舉足輕重，因此阜陽的領(lǐng)導(dǎo)們常常要到毫縣視察。那時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)們發(fā)現(xiàn)，王懷忠很少在晚上10時(shí)以前睡過覺，星期天也常常不休息。時(shí)任阜陽地委書記、已經(jīng)過世的李某被認(rèn)為是王懷忠仕途的領(lǐng)路人，王從公社團(tuán)委書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、縣委常委、縣長都是李某一手提拔的。李生前一位好友對記者說，李是一位相當(dāng)清廉的老干部，他之所以要提拔王懷忠，是因?yàn)橥踅o他的印象一直是“勤勤懇懇、務(wù)實(shí)肯干”的。
黃剛說，別看王懷忠文化不高，但他對中國的干部體制研究得很深“甚至比很多從事干部體制研究的干部研究得還深”。王那時(shí)比很多人都更明確地知道一條最基本的原理，現(xiàn)行的干部體制，實(shí)際上是上面領(lǐng)導(dǎo)說了算，一把手說了算。因此，攀交上級領(lǐng)導(dǎo)就成了王懷忠的頭等大事。
黃剛回憶，估計(jì)王當(dāng)時(shí)就像很多小說描寫的那樣，暗暗地在心里邊將周圍那些領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)權(quán)人物排上了號，作為走動勤疏的參考。
黃剛說，與聰明相匹配的是，王懷忠還具備“膽大”的政治心理素質(zhì)。這個(gè)“膽大”首先就體現(xiàn)在王懷忠敢于出手，以不正當(dāng)、甚至是歪門邪道的手段來拉攏、腐蝕上級領(lǐng)導(dǎo)，獲得領(lǐng)導(dǎo)的歡心。
在黃剛的記憶里，王任毫縣縣長時(shí)，就已開始向安徽省某位領(lǐng)導(dǎo)頻遞秋波。一次，王命黃隨同他到省城去看望那位領(lǐng)導(dǎo)，帶了一份重禮：兩瓶精裝的古井貢酒——那時(shí)物質(zhì)匾乏，生活水平低下，一瓶古井貢酒不僅名貴而且要靠縣領(lǐng)導(dǎo)的批條才能買到。王此舉使當(dāng)時(shí)的黃心驚不已。黃說，那時(shí)的官員們相當(dāng)廉潔，沒有請客送禮的風(fēng)氣，王如此做法，可謂開風(fēng)氣之先。從那時(shí)起，王和那位領(lǐng)導(dǎo)的走動開始頻繁起來。隨著時(shí)間的推移，王的膽子越來越大，出手也越來越豪>闊，因此被人送了一個(gè)外號“王大膽”。
1986年底，上面準(zhǔn)備將時(shí)任毫州市委書記的王懷忠選拔為阜陽地委副專員，因?yàn)橐恍├细刹康姆磳�，民意測評沒有通過。安徽省那位領(lǐng)導(dǎo)特意趕到阜陽視察，在一個(gè)會議上為王說好話：“看一個(gè)人要看全面嘛，現(xiàn)在改革開放，重要的是他有沒有開拓的精神。”過不多久，省委組織部再次組織考評，王懷忠順利通過。
關(guān)于王和那位省領(lǐng)導(dǎo)，還有一個(gè)耐人尋味的故事：王當(dāng)專員時(shí)，有一年那位領(lǐng)導(dǎo)的兒子結(jié)婚，王和時(shí)任副專員的徐合迎、肖作新三人計(jì)議，要給領(lǐng)導(dǎo)“表示表示”。肖說，那我們一人送5萬吧，徐贊同而王不置可否。后來三人分別送禮，肖拿了5萬，徐給了10萬，而王給了20萬。>
許多熟知這段故事的人說，雖然肖作新文化程度高，背景比王懷忠深，資歷比王懷忠老，平時(shí)看不起王懷忠，但是說到心計(jì)之深，實(shí)在比王懷忠差遠(yuǎn)了。
王懷忠大膽的另一方面體現(xiàn)在他善于揣摩領(lǐng)導(dǎo)的意圖，敢于按照領(lǐng)導(dǎo)的意圖炮制虛假的典型和業(yè)績，而且一般都能成功。
在王任毫縣縣委書記的時(shí)候，正是安徽唱“發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)”調(diào)子唱得最猛的時(shí)候，曾經(jīng)當(dāng)過王下屬的毫縣一位官員說，有一年，毫縣向安徽省上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)值，當(dāng)時(shí)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值只有幾千萬，但是王懷忠大筆一揮，上報(bào)材料上產(chǎn)值就變成了幾個(gè)億。這個(gè)“成績”很快成了安徽省的典型。
黃剛說，王懷忠善于“變魔術(shù)”，他吹牛作假的手段，簡直令人又好氣又好笑。他可以將一個(gè)鄉(xiāng)村里最貧窮的村民一夜之間變成一個(gè)“小康之家”——他在任毫州市委書記時(shí)，一位中直機(jī)關(guān)的工作人員前來考察，王懷忠探知消息，令人將太和縣某村最窮的一個(gè)村民找來，令他搬到一間事先騰空的房屋里，把別人家的牛、羊、豬以及家具等統(tǒng)統(tǒng)借來，再讓村長、村支書等教那村民說一套“由貧致富”的經(jīng)過，并在言辭中體現(xiàn)出“感謝現(xiàn)任市領(lǐng)導(dǎo)的幫助”等。
1995年，王懷忠任阜陽幣委書記。當(dāng)時(shí)毫州以產(chǎn)黃牛著稱。王突發(fā)奇想，要將毫州幣“塑造成聞名全國的黃牛金三角”，提出要使農(nóng)民們“趕著黃牛奔小康”。王懷忠和他的下屬們用了半年的時(shí)間籌備開一個(gè)全國性的黃牛工作會議。一些官員說，本來政府牽頭搞一個(gè)黃牛會議，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展是好事，但是到了王懷忠的手上，一切都變了味：他的目的并非促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而是為自己撈取政治資本。
這個(gè)會議的會場布置在從蒙城到渦陽、利辛三縣的公路邊上，臨開會前夕，王懷忠下令，要村民們幾天之內(nèi)在公路兩旁搭建很多牛棚，每戶村民必須牽一頭牛到指定的牛棚里，以供上級的領(lǐng)導(dǎo)們前來參觀。很多村民自家沒有牛，只好花錢從別處租來，租金是一天一頭牛10塊錢。據(jù)說當(dāng)時(shí)每戶村民搭建牛棚、租借黃牛的花費(fèi)，平均在數(shù)十塊以上，而當(dāng)時(shí)這些村民一年的收入，不過一兩百塊錢。
王懷忠造假到極致的是，有一年阜陽市上報(bào)的財(cái)政收入竟達(dá)400多億，而在渦陽縣則出現(xiàn)了納稅人為秦始皇、克林頓、葉利欽等古今中外政要名人的假納稅發(fā)票。
但是這些虛假的政績畢竟為王懷忠?guī)砹撕锰�，王懷忠的官越做越大，而且升遷的速度相當(dāng)驚人。1993年他當(dāng)上阜陽地委副書記、行署專員后，兩年之內(nèi)就升任地委書記(次年撤地改市后成為市委書記)，而當(dāng)上市委書記僅三年之后又一下成為安徽省的副省長，平均兩年多升一次官。
一個(gè)在王懷忠“身邊”很近的縣委書記說，王書記一次酒后讓他附耳過去，說了“只要你能搞出政績，就算你能，能上，但關(guān)鍵不是讓百姓看到政績，要讓我(領(lǐng)導(dǎo))看到政績”。
“繁榮娼盛”的怪論
20世紀(jì)90年代中期，王懷忠任阜陽市委副書記、市長，發(fā)展經(jīng)濟(jì)成為他的主>要職責(zé)。阜陽人口眾多，資源貧乏，缺少工業(yè)基礎(chǔ)，要搞好經(jīng)濟(jì)并非易事。曾經(jīng)擔(dān)任過阜陽地委副書記的一位老干部對記者說，急功近利而肚子里沒多少貨的王懷忠動起了歪門邪道，開始推行“繁榮娼盛”之道。
1997年夏，阜陽幣一派出所在打擊色情活動的一次行動中，在一賓館中捉住了正在房間里進(jìn)行性交易的一名外商。派出所按程序?qū)@名外商處以罰款，當(dāng)晚王懷忠得知此事后，暴跳如雷。第二天便派人到外商那兒做安撫工作，并責(zé)令派出所寫出檢討。
后來在一次大會上，王懷忠當(dāng)著下屬各市縣的頭頭們批評那個(gè)派出所：這個(gè)賣淫女咬著誰就是誰了？你知道這個(gè)妓女是個(gè)好妓女還是壞妓女？阜陽幣委一位前秘書長說，王懷忠此話一出，眾人在短暫的驚愕后，全場嘩然。接下來王以此為例談了自己的“一點(diǎn)兒想法”：人家外商到我們阜陽來投資，帶來7項(xiàng)目、資金和效益，就是沒帶老婆和女秘書。住在賓館里，時(shí)間這么長，找個(gè)人陪陪，可以理解嘛。再說兩廂情愿，我看不是壞事嘛。王宣布，以后這類事不準(zhǔn)再查，“誰要是查，就是影響阜陽的政策開放，破壞阜陽的投資環(huán)境”。
這幾句話后來成了王氏“語錄”經(jīng)典，在政界和民間傳為笑柄。
王懷忠嫌原來的公安局長“腦筋不靈活”，將時(shí)任毫州幣檢察院檢察長(副縣級)的傅洪杰——此人在王懷忠被立案審查后不久也被“雙規(guī)”，旋即跳樓自殺——調(diào)到阜陽幣任公安局長。據(jù)說，傅當(dāng)時(shí)對王懷忠說的一句話立馬將二人的距離縮短為零：“市長，我這個(gè)公安局長沒什么頭腦，你咋說，我咋干�！备祵ν醯摹胺睒s娼盛”理論心領(lǐng)神會并著力推行，走馬上任后下大力氣做的一件事就是：給為數(shù)不少開辦色情服務(wù)的賓館、娛樂場所掛上了“阜陽幣重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)”的銅牌子。記者在阜陽采訪期間，發(fā)現(xiàn)這些銅牌一直沿用到現(xiàn)在。
不僅如此，王懷忠還通過傅洪杰營造紅燈區(qū)。阜陽最繁華的地段，長達(dá)數(shù)百米的古商城一條街因?yàn)殚_發(fā)失敗，顯得很蕭條。有人反映給王懷忠，王大咧咧甩出一句話：要繁榮起來有什么難？整條街掛上紅燈籠(色情場所的暗號和象征)就是了。阜陽的一位老領(lǐng)導(dǎo)說：有段時(shí)間，阜陽大街小巷走不了幾步便可看到高懸著的醒目刺眼的紅燈籠，整個(gè)阜陽城看起來就像一個(gè)大大的技院。
“娼盛”后，阜陽經(jīng)濟(jì)未見大的起色，倒是賓館服務(wù)業(yè)受到刺激，蓬勃發(fā)展起來。在阜陽這樣一個(gè)消費(fèi)相對低廉的小型城市，裝飾豪華的大型賓館竟多達(dá)十余家。在當(dāng)年王懷忠經(jīng)常光顧的白金漢宮大酒店，客源常常爆滿。
“造自”的形象工程
>2002年8月18日傍晚，記者一個(gè)人走在阜陽飛機(jī)場空曠的跑道上。>
在標(biāo)有起降標(biāo)志的一塊草坪上——嚴(yán)格來說，它已經(jīng)是一片野草瘋長的荒草地了，記者碰上了翻過院墻進(jìn)入跑道草坪的鄰村村民老張，他正忙著追趕幾只他放養(yǎng)的小雞。
“誰說阜陽飛機(jī)場沒有飛機(jī)？你看，那不是？”嫌記者耽誤了追逐小雞的工夫，老張的口氣有點(diǎn)不耐煩。
透過一人高的茅草，順著老張手指的方向望去，跑道的盡頭，一群黑點(diǎn)緩緩飛近。記者啞然失笑：這哪是飛機(jī)，分明是白鶴嘛！
老張咧嘴一笑，說：“它們可不是飛雞’是什么？”旋即正色道，這里真的有野雞、野鴨，還有野兔，他有時(shí)翻墻過來，還能看到野兔在跑道上打架。見記者不信，老張彎腰拾起一塊土塊，隨意向身后數(shù)米遠(yuǎn)的地方一扔，只聽得叭叭兩聲，草叢里飛起一只形如野鴨的飛鳥，落在不遠(yuǎn)處的草叢中。
這個(gè)荒蕪了的、投資3.2億元的飛機(jī)場，是王懷忠當(dāng)上阜陽行署專員、地委書記后精心打道的“杰作”。>
20世紀(jì)90年代初.王懷忠提出了一個(gè)將阜陽建成淮北大都市的設(shè)想。王常拿阜陽跟上海比，他常對下屬們說，阜陽是中國第一大市，人口1220萬，比上海還多20萬，“我這個(gè)市委書記，絲毫不比上海市委書記弱嘛”。
與“大都幣”計(jì)劃相匹配的，是“大機(jī)場”計(jì)劃。阜陽飛機(jī)場原先是個(gè)很小的飛機(jī)場，只飛阜陽到合肥的專線小飛機(jī)，王認(rèn)為這有損于阜陽大都市的形象，必須擴(kuò)建成一個(gè)可以開通國際航班的大機(jī)場。王在跟幕僚們講述擴(kuò)建機(jī)場的種種好處諸如提升阜陽的“國際形象”等等后，還講了他的“親身經(jīng)歷”：“我到深圳以及馬來西亞等東南亞國家去招商引資，經(jīng)常有大老板和外商問我：有沒有從當(dāng)?shù)仫w往阜陽的航班呀？”>
王懷忠不顧市委前副秘書長范玉山的反對，圈地?cái)?shù)千畝作擴(kuò)建機(jī)場之用。他向安徽省民航局提出，保證上座率在60%以上，如果客源不定由阜陽地方財(cái)政補(bǔ)貼。范玉山說，當(dāng)時(shí)他算了一筆賬，機(jī)場如果啟動，阜陽財(cái)政每年將要補(bǔ)貼700萬元以上，以阜陽連工資都發(fā)不起的財(cái)力，如何可行？>
范玉山嘆氣說，可笑的是，一直到飛機(jī)場擴(kuò)建完畢，王懷忠連擴(kuò)建機(jī)場的可行性報(bào)告都沒有看幾頁。
1995年，飛機(jī)場擴(kuò)建工程正式動工，阜陽市的政府工作人員、教師、農(nóng)民每人被攤派了數(shù)百元錢的機(jī)場建設(shè)費(fèi)。從當(dāng)年起，阜陽市委市政府開始下達(dá)硬性財(cái)政收入指標(biāo)，這給下面的工作造成了極大的壓力，某鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾經(jīng)發(fā)生過一起鄉(xiāng)長帶槍強(qiáng)收提留款打死村民的事件，而王對此不聞不問。
范玉山記得，當(dāng)年跟阜陽一同申請建機(jī)場的有江蘇的南通市，在一個(gè)方案、一個(gè)圖紙、批文幾乎同時(shí)下達(dá)的情況下，南通市的飛機(jī)場不到兩年就完成，耗資近1億；而阜陽的飛機(jī)場直到1998年才完成，耗資從預(yù)計(jì)的6000萬追加到3.2億。由于客源嚴(yán)重不足，在勉強(qiáng)營運(yùn)了1年后，飛機(jī)場被迫關(guān)閉，成了野鳥們的樂園。
除了大機(jī)場外，王懷忠還有幾個(gè)“大”的形象工程：大電廠、大油田、大動物園。黃剛介紹，這里邊最荒唐的是大動物園。
1994年，王懷忠到東南亞諸國繞了一圈，回來后腦子一熱，提出要建一個(gè)世界上最大的動物園“龍?zhí)痘⒀ā�，要在動物園里養(yǎng)千只老虎萬頭巨鱷。王設(shè)想，這將使阜陽成為中原地區(qū)的一大觀光旅游中心。他對幕僚們說，老虎全身都是寶，活著可以讓人觀看賣門票，宰了更值錢——虎骨是名貴的藥材，虎皮是珍貴的毛皮，虎肉是可口的山珍……聽得眾人膛目結(jié)舌。
王懷忠沒有經(jīng)過規(guī)劃和設(shè)計(jì)，甚至沒有一個(gè)成熟的思路，就圈地?cái)?shù)百畝，發(fā)動數(shù)萬干部、教師、學(xué)生去做開挖“龍?zhí)痘⒀ā钡牧x務(wù)勞動，毀了不少良田，以至于被占土地的村民們成群結(jié)隊(duì)地前往市委市政府上訪請?jiān)�。最終動物園工程歷時(shí)三年，耗資千萬，半途而費(fèi)。王懷忠允諾給村民的賠償?shù)浆F(xiàn)在也沒有兌現(xiàn)。
與動物園相比，電廠可說是最令人傷心的工程。阜陽電廠是安徽省“九五”重點(diǎn)工程項(xiàng)目之一，按照當(dāng)時(shí)安徽省一份正式文件里的說法，電廠準(zhǔn)備利用亞行的5億美元貸款籌建。但電廠從1999年開建后，目前幾乎處于停建狀態(tài)，先期投入的幾億資金成了一個(gè)巨大的黑洞，目前中紀(jì)委正著力查處這個(gè)問題。
黃剛說，幾大形象工程使阜陽經(jīng)濟(jì)大傷元?dú)�。根�?jù)一份調(diào)查，幾大形象工程至少透支了阜陽未來10年的財(cái)力，阜陽的前景殊堪憂慮。
被改變的政治生態(tài)和游戲規(guī)則
提起阜陽的未來，阜陽人普遍感到憂慮。這是因?yàn)橥鯌阎腋淖兞烁逢柕恼紊鷳B(tài)和游戲規(guī)則，當(dāng)?shù)卮蟛糠终惫賳T說，王懷忠“至少坑了一代人”。
他們說，在如今的阜陽，一小部分人就學(xué)習(xí)王懷忠的習(xí)慣，不“貪污受賄、買官賣官”，就不算“能辦事”的官。有這樣一件事，蒙城縣一鄉(xiāng)長欲買官做，回家向妻子索要含辛茹苦積攢下的3萬元養(yǎng)豬存款，不料妻子不舍。鄉(xiāng)長承諾，3萬元拿去買宮后一定加倍償還。無奈妻子不諳“官市”，就是不獻(xiàn)存款。急紅了眼的鄉(xiāng)長文武相加，硬是取走了存款，又貸款2萬元，果真如愿以償買到了鎮(zhèn)長官職。半年后，新鎮(zhèn)長連本帶息還給妻子5萬元，還嘲諷妻子頭發(fā)長、見識短，不會投資以錢生錢。
按當(dāng)?shù)匾粋�(gè)老干部的說法是，在受“王書記”影響的地方，不少人形成了一個(gè)思維定式：要想當(dāng)官就要花錢，當(dāng)上官就要搞更多的錢，有了更多的錢就要當(dāng)更大的官。在阜陽，買官賣官甚至有一個(gè)眾人皆知的行情：買個(gè)鄉(xiāng)長、鎮(zhèn)長要10萬，買個(gè)局長要花50萬，買個(gè)副縣長就要更多的錢了。
在阜陽某個(gè)縣里，春節(jié)、端午、中秋三個(gè)節(jié)日是必須到相關(guān)部門“走動走動”的，為此，上門的人須做好“孝敬”的準(zhǔn)備。這也是有行情的：一般來說，給縣局級的正職要“孝敬”l萬元；副職則是5000元。
本報(bào)的一篇報(bào)道曾揭露了發(fā)生在阜陽地區(qū)的一種怪現(xiàn)狀：一些領(lǐng)導(dǎo)干部積累了一套經(jīng)驗(yàn)——無病住院。下級干部輪流到醫(yī)院看望，一次住院的“純收入”，少則5萬元，多則數(shù)十萬元。
部分地區(qū)基層領(lǐng)導(dǎo)的浮夸風(fēng)，也是愈演愈烈。他們爭相在當(dāng)政期間搞些“形象工程”作為升遷的本錢，久而久之，形成“誰不造假誰吃虧”的現(xiàn)實(shí)，而繼任者面對爛攤子有苦難言，索性也變著花樣搞政績，結(jié)果債臺越筑越高。
一位老干部搖頭說：“實(shí)在想不到，不就一個(gè)王懷忠，咋就能影響到這么大的一個(gè)城市呢？還能影響好幾年呢，誰給他這么大的能量呢？”(記者曹勇)
刊載自《南方周末》8月22日
