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反思“網(wǎng)吧半數(shù)黑”現(xiàn)象:管理者無法回避責(zé)任 2002年06月19日 16:56 北京“藍(lán)極速”網(wǎng)吧的火災(zāi)悲劇,絕不僅僅止于37人的死傷,它所暴露出來的管理漏洞之大,更令我們感到震驚。 2400多家網(wǎng)吧中,有2200多家開業(yè)手續(xù)和證照不全,其中更有一半網(wǎng)吧未辦任何手續(xù)。這是北京市公安機(jī)關(guān)統(tǒng)計(jì)的數(shù)字。媒體報(bào)道的上海、杭州、大連市情況與此相似,其他地方估計(jì)也差不多。“黑網(wǎng)吧”占到一半,這比例大得驚人。工商、文化、公安三大部門管理,竟然讓一半網(wǎng)吧漏了網(wǎng),怎么管的?想不明白。 按上海市的統(tǒng)計(jì),一家網(wǎng)吧一年可盈利30萬元,1000家就是3個(gè)億!昂诰W(wǎng)吧”自然不會(huì)納稅,國家、地方損失有多大?這筆賬也夠驚人的。 接二連三的網(wǎng)吧火災(zāi)悲劇,引起了社會(huì)各界和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)網(wǎng)吧管理工作的重視。但稍加注意不難發(fā)現(xiàn),各地整頓網(wǎng)吧的工作總是此起彼伏。一有悲劇發(fā)生,就來一陣暴風(fēng)驟雨式的檢查整頓,而隨后又常常風(fēng)平浪靜,管理和經(jīng)營又回到各自原來的軌道上,執(zhí)法與非法經(jīng)營彼此相安無事。這種突擊式的管理,到底能收到多大效果呢? 與突擊整頓類似的還有“安全月”一類活動(dòng)。開展“安全月”這類活動(dòng)的目的,應(yīng)該是在一定范圍內(nèi)營造一種氣氛,喚起人們對(duì)安全生產(chǎn)的重視。但北京“藍(lán)極速”網(wǎng)吧火災(zāi)、攀枝花花山煤礦瓦斯爆炸事故等等,都發(fā)生在當(dāng)?shù)亍鞍踩a(chǎn)月”、“安全檢查月”期間。由此我們應(yīng)該清醒,抓安全生產(chǎn)重在實(shí)效,重在實(shí)抓,切忌流于形式,為釀成大禍埋下禍根。 安全生產(chǎn)應(yīng)該貫穿于每日每時(shí)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)之中,而不應(yīng)該是某一時(shí)段的事。安全生產(chǎn)隱患正是惡性事故的源頭,要杜絕事故,自然應(yīng)當(dāng)從消滅隱患做起。而隱患是日積月累形成的,絕非一朝一夕的檢查整頓所能消除。把一年12個(gè)月都作為“安全月”,把大小事故的處理都納入日常管理,安全生產(chǎn)才能真正走上正軌。 社會(huì)各行各業(yè)都有政府常設(shè)的職能部門歸口管理。既是常設(shè)的職能部門,就得強(qiáng)調(diào)日常工作,而不能等到大規(guī)模突擊行動(dòng)了才顯示職能作用。職能部門的公仆們也不能坐在辦公室里守株待兔,等候被管理者送上門來接受檢查監(jiān)督,而應(yīng)該主動(dòng)出擊,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。 一半網(wǎng)吧非法經(jīng)營,管理者無論如何是無法回避責(zé)任的。出了群死群傷的惡性事故,除了依法依紀(jì)處理責(zé)任人外,有關(guān)職能部門該對(duì)監(jiān)督管理不力承擔(dān)什么責(zé)任、怎么承擔(dān),也應(yīng)該對(duì)公眾有個(gè)交代。“千里之堤,潰于蟻穴”。不正本清源,從日常管理上解決問題,而是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,把管理變成“滅火”,事故就無法杜絕。 (新華社北京6月18日電 記者張建高 原題:管理不應(yīng)該變成“滅火”)
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