中新網(wǎng)北京4月11日消息：中國國務(wù)院日前批準(zhǔn)了《電力體制改革方案》，并發(fā)出通知，要求各地認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　電力體制改革方案的總體目標(biāo)是：打破壟斷，引入競爭，提高效率，降低成本，健全電價機(jī)制，優(yōu)化資源配置，促進(jìn)電力發(fā)展，推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建政府監(jiān)管下的政企分開、公平競爭、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。

　　根據(jù)這一總體目標(biāo)，《方案》中確定“十五”期間電力體制改革的主要任務(wù)是：實(shí)施廠網(wǎng)分開，重組發(fā)電和電網(wǎng)企業(yè)；實(shí)行競價上網(wǎng)，建立電力市場運(yùn)行規(guī)則和政府監(jiān)管體制，初步建立競爭、開放的區(qū)域電力市場，實(shí)行新的電價機(jī)制；制訂發(fā)電排放的環(huán)境折價標(biāo)準(zhǔn)，形成激勵清潔電源發(fā)展的新機(jī)制；開展發(fā)電企業(yè)向大用戶直接供電的試點(diǎn)工作，改變電網(wǎng)企業(yè)獨(dú)家購買電力的格局；繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電力管理體制的改革。

　　“廠網(wǎng)分開”，主要指將國家電力公司管理的資產(chǎn)按照發(fā)電和電網(wǎng)兩類業(yè)務(wù)劃分，并分別進(jìn)行資產(chǎn)重組。

　　廠網(wǎng)分開后，原國家電力公司擁有的發(fā)電資產(chǎn)，除華能集團(tuán)公司直接改組為獨(dú)立發(fā)電企業(yè)外，其余發(fā)電資產(chǎn)重組為規(guī)模大致相當(dāng)?shù)?--4個全國性的獨(dú)立發(fā)電企業(yè)，由國務(wù)院分別授權(quán)經(jīng)營。

　　在電網(wǎng)方面，成立國家電網(wǎng)公司和南方電網(wǎng)公司。國家電網(wǎng)公司作為原國家電力公司管理的電網(wǎng)資產(chǎn)出資人代表，按國有獨(dú)資形式設(shè)置，在國家計(jì)劃中實(shí)行單列，由國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)組建華北(含山東)、東北(含內(nèi)蒙古東部)、西北、華東(含福建)和華中(含重慶、四川)五個區(qū)域電網(wǎng)有限責(zé)任公司或股份有限公司。西藏電力企業(yè)由國家電網(wǎng)公司代管。

　　南方電網(wǎng)公司由廣東、海南和原國家電力公司在云南、貴州、廣西的電網(wǎng)資產(chǎn)組成，按各方面擁有的電網(wǎng)凈資產(chǎn)比例，由控股方負(fù)責(zé)組建南方電網(wǎng)公司。

　　改革電價機(jī)制，理順電價機(jī)制是電力體制改革的核心內(nèi)容，新的電價體系將劃分為上網(wǎng)電價，輸、配電價和終端銷售電價。

　　為加強(qiáng)電力監(jiān)管，電力體制改革方案中確定成立國家電力監(jiān)管委員會，按照國家授權(quán)履行電力監(jiān)管指責(zé)。