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　　民航機(jī)能否飛越大陸空域的申請案，航空公司急如星火；立法院通過了決議，但交通部、陸委會(huì)互踢了幾天皮球，沒答案就是沒答案。

　　飛越大陸的問題事實(shí)上再單純不過。涉及陸委會(huì)的部分只有兩岸人民關(guān)系條例第二十八條的解釋：“航行‘至’大陸地區(qū)”究竟包不包括飛越？陸委會(huì)連這一點(diǎn)都不愿明確解釋，還倒打一耙的“希望大陸與我們共同協(xié)商”，飛越大陸一時(shí)間彷佛成了我方的籌碼、是大陸業(yè)者的利益，這真是匪夷所思的角色錯(cuò)亂。

　　事實(shí)上，陸委會(huì)大可以把飛越空域的“第一航權(quán)”和包括起降、延伸的第三、四、五航權(quán)分割處理；因?yàn)楹笳弑仨毥?jīng)由政府談判，但前者依國際慣例只要業(yè)者向大陸方面申請，對方同意就放行。這樣一來，因?yàn)橐赖氖恰皯T例”，無損尊嚴(yán)，業(yè)者也得到了實(shí)質(zhì)利益。這種雙贏的局，政府究竟顧慮什幺？

　　同時(shí)，經(jīng)大陸飛歐洲固然節(jié)省不少成本，如果政府不準(zhǔn)，至少業(yè)者沒有損失；但十一月一號(hào)大陸就要接手三亞飛航情報(bào)區(qū)，屆時(shí)現(xiàn)行的東南亞航線勢必要再繞道──政府就算不能“興利”，至少也該避免再增加業(yè)者的負(fù)擔(dān)。

　　碰上政治，就算是長榮，也得低頭。盡管國際有慣例，民進(jìn)黨政府照樣自創(chuàng)一例；任何事不到吸干“政治價(jià)值”，絕不輕易放行。這種“權(quán)力流失恐懼癥”，如何能解？“政治正確”凌駕一切的決策心態(tài)，如何奢談提升競爭力？

　　臺(tái)灣《聯(lián)合報(bào)》2001年10月24日；作者：李志德；原題《事事政治化 奢談競爭力》