中新社北京五月三十一日電題：中國上市公司獨立董事將炙手可熱

　　中新社記者李鵬

　　中國證監(jiān)會周三發(fā)布《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見(征求意見稿)》的通知，向社會廣泛征求意見或建議，這標志著獨立董事制度將全面走進中國上市公司。

　　上市公司獨立董事是指不在公司擔任除董事外的其他職務，并與其所受聘的上市公司及其主要股東不存在可能妨礙其進行獨立客觀判斷的關(guān)系的董事。相對于執(zhí)行董事(內(nèi)部董事)而言，獨立董事能夠站在比較客觀公正的立場上，敢于質(zhì)訊、批評甚至公開譴責公司管理層，確保公司遵守良好治理守則。在決定公司戰(zhàn)略和政策，保護投資者利益以及增強公司董事會的效率方面，獨立董事都能發(fā)揮不可替代的作用。

　　從國外情況來看，獨立董事越來越成為公司董事會中的主要力量。據(jù)經(jīng)合組織統(tǒng)計，一九九九年美國公司董事會中獨立董事的比重達百分之六十二，英國為百分之三十四，法國為百分之二十九。

　　以獨立董事制度作為建立健全公司治理結(jié)構(gòu)的一個重要內(nèi)容，中國已經(jīng)作了一些有益的探索。近年來，獨立董事制逐漸進入公眾視野，吳敬璉、高尚全、董輔(左示右乃)、張維迎等著名經(jīng)濟學家紛紛受聘成為一些公司的獨立董事。

　　雖然資料顯示，截止去年底，僅有約百分之零點五的滬深上市公司董事會中有獨立董事的身影，但種種跡象表明，上市公司中引人注目的獨立董事群體正在迅速崛起。

　　在制度層面上，一九九八年，H股公司率先按照香港聯(lián)交所的要求設立獨立董事。一九九九年三月，國家經(jīng)貿(mào)委和中國證監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步促進境外上市公司規(guī)范化運作和深化改革的意見》，要求境外上市公司設立兩名以上的獨立董事。去年九月，國家經(jīng)貿(mào)委會同有關(guān)部門起草《國有大中型企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度和加強管理的基本規(guī)范(試行)》，提出“董事會可設立獨立于公司股東且不在公司內(nèi)部任職的獨立董事”。

　　中國證監(jiān)會主席周小川今年一月中旬在全國證券期貨監(jiān)管工作會議上明確提出，把“在A股公司中推行獨立董事制度，進一步完善法人治理結(jié)構(gòu)”作為今年九項重點工作之一。

　　此次中國證監(jiān)會公布《關(guān)于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見(征求意見稿)》，就上市公司建立獨立董事制度做了明確規(guī)定。

　　該《指導意見》規(guī)定，各境內(nèi)外上市公司應當在二○○二年六月三十日前，聘任適當人事?lián)�任獨立董事；上市公司董事會成員中應當有三分之一以上為獨立董事，其中應當至少包括一名會計專業(yè)人士；獨立董事每年為上市公司的工作時間不應少于十五個工作日，并確保有足夠的精力和時間有效地履行獨立董事職責。《指導意見》還對獨立董事的任職資格、權(quán)利義務等做了明確規(guī)定。

　　令人關(guān)注的是，該《指導意見》給中國上市公司一年的時間來建立獨立董事制度，可以預料，中國上市公司一段時間內(nèi)將出現(xiàn)“獨立董事熱”。但這也引起了一些人的擔憂，在如此短的時間內(nèi)建立獨立董事制，即使上市公司沒有阻力，這么多合格、盡責的獨立董事人選到哪去找都是一個大問題。

　　完善上市公司治理結(jié)構(gòu)，獨立董事是有效措施，但如何不讓中國的上市公司將這本“好經(jīng)念歪”？有專家警告說，獨立董事要想真正在上市公司治理中發(fā)揮有效作用尚待實踐慢慢磨合。