中新網(wǎng)北京5月10日消息：中國證監(jiān)會(huì)主席周小川日前撰文認(rèn)為，在國內(nèi)股票市場(chǎng)或在海外股票市場(chǎng)上市發(fā)行新股 ，是國有商業(yè)銀行充實(shí)資本并實(shí)現(xiàn)股份制改造的一種途徑。

　　周小川在《人民日?qǐng)?bào)》上發(fā)表的這篇文章題為《國有商業(yè)銀行如何充實(shí)資本》，他在文中就國有商業(yè)銀行在資本市場(chǎng) 公開上市的可能性等問題提出了自己的見解。

　　文章指出，從募集股本和建立現(xiàn)代企業(yè)制度來講，上市發(fā)行新股是一條有效率的捷徑；從股票市場(chǎng)對(duì)上市公司經(jīng)營(yíng)水 準(zhǔn)及其披露要求來講，它又是一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的選擇，必須通過一系列改革和完善才能實(shí)現(xiàn)。

　　首先，從商業(yè)銀行自身的角度來看，必須明確經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；建立嚴(yán)格且透明的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)體系和績(jī)效考核體系；改革信貸 體制并校正信貸文化，改變大規(guī)模產(chǎn)生不良資產(chǎn)的狀況；改變機(jī)關(guān)式的人事干部體制和薄弱的激勵(lì)機(jī)制；全面加強(qiáng)和完善內(nèi)部 控制；引入外部審計(jì)以增加對(duì)公眾的透明度，等等。

　　其次，上市的準(zhǔn)備工作將進(jìn)一步推動(dòng)國有商業(yè)銀行政策環(huán)境的改善。第一，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度要更為合理和透明，使投資 人具有信心。這里包括歷史上積累的不良資產(chǎn)所可能最終形成損失的部分，應(yīng)如何進(jìn)行財(cái)務(wù)處理并由誰來承擔(dān)的問題。第二， 稅收政策要實(shí)現(xiàn)合理化和公平化。在原有體制下，國有商業(yè)銀行的所有者和收稅人都是國家，各類稅收和稅后利潤(rùn)均屬于國家 ，如何安排似乎關(guān)系不大，但引入新投資人后就會(huì)要求有更為公平、合理的稅收政策。第三，一些不符合現(xiàn)代企業(yè)制度的機(jī)關(guān) 式的傳統(tǒng)管理辦法必須加以改變，國有商業(yè)銀行將不再作為一種行政機(jī)關(guān)列入政府行政管理的序列，它們將真正轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)。

　　針對(duì)一些人對(duì)中國金融業(yè)健康程度的疑問，文章指出，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力和中國金融業(yè)發(fā)展的潛力是公認(rèn)的，這種 潛力意味著資本回報(bào)率的潛力，意味著有十二億人口的金融服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的無限商機(jī)。

　　文章說，資本市場(chǎng)常會(huì)有出人意料的變化，一些公司在資本市場(chǎng)上籌備的上市行動(dòng)會(huì)因情況發(fā)生意外變化而受挫，但 更為重要的是，上市準(zhǔn)備工作意味著加速推進(jìn)上述必要的改革，這種推進(jìn)意味著對(duì)完成上述改革的信心。應(yīng)該說，無論上市成 功與否和何時(shí)成功，上述改革本來也是我們要做的事情，更是我們迎接"入世"要做的事情。同時(shí)，通過股份制改革并在股票 市場(chǎng)上市增資，也是提高資本充實(shí)率的一種有效率的選擇。據(jù)中國證券報(bào)