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新的都市形態(tài)——信息城市 2000年10月16日 08:37 “信息時(shí)代將導(dǎo)引出一種新的都市形態(tài)——信息城市……每一個(gè)國際大都市都將通過網(wǎng)絡(luò)連接全球社會和全球經(jīng)濟(jì),在一個(gè)地方可以濃縮起全球力量。——廣州市市長林樹森” 個(gè)人 如果你想聽音樂,進(jìn)入劇場的網(wǎng)頁買張票,然后看看劇場的附近有什么樣的餐館,讓計(jì)算機(jī)給你選一條最合理的路,你不用擔(dān)心找不到停車位,因?yàn)槟憧梢栽诰W(wǎng)上把車位先訂好,如果你擔(dān)心自己的膀胱缺乏耐性,還可以先查查從家里到劇場的路上會經(jīng)過哪幾個(gè)衛(wèi)生間,停車是不是方便。 如果你是個(gè)醫(yī)生,想了解所在區(qū)域80歲以上老人的健康狀況,打開城市智能地圖,把那個(gè)地方圈下來,在“人口”一欄輸入“80以上”幾個(gè)字,約1·5秒,一個(gè)表格顯示在屏幕上,里面填著17名80歲以上老人的名字、姓別、年齡、住址、電話號碼、所用語言等資料,根據(jù)這個(gè)表,你可以決定是否需要一個(gè)翻譯與你同行。 如果你是個(gè)小學(xué)校長,根據(jù)政府規(guī)定,住宅與學(xué)校距離超過5000米的學(xué)生必須乘坐免費(fèi)校車,但你不知道應(yīng)該準(zhǔn)備多少臺校車,到網(wǎng)上政府預(yù)備的地圖上輸幾個(gè)字,符合條件的學(xué)生名字就出來了。 如果你是個(gè)房產(chǎn)開發(fā)商,你不需要跑規(guī)劃局,只要隨機(jī)地劃出一塊區(qū)域,電腦里的城市建設(shè)圖都會向你顯示一切相關(guān)信息,包括該處現(xiàn)有房產(chǎn)名稱、地址、可用土地、城市建筑規(guī)劃藍(lán)圖、法律法規(guī)、建筑物的平面和立體圖、土地投標(biāo)情況等等。 網(wǎng)上購物只不過是信息社會中最基本的一項(xiàng)內(nèi)容,你甚至還可以監(jiān)測公共游泳池里的水是不是符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。 這不是幻想,這是西班牙巴塞羅那加泰羅尼亞區(qū)和瑞典林雪平市的居民正在面對的生活,這是10月3日下午“信息社會的城市功能”專題討論會上巴塞羅那和瑞典的兩名演講者向與會者們的演示。 林雪平市把整個(gè)城市的可利用的全部信息收集到數(shù)據(jù)庫里,包括地圖、檔案館里的新老資料、交通、建筑、教育等等,幾乎所有能想象得到的信息交流都可以在因特網(wǎng)進(jìn)行,通過隨機(jī)整合演示了幾個(gè)可能令中國人覺得有點(diǎn)遙遠(yuǎn)的生活方式。 巴塞羅那的演講者、巴市信息研究所副所長特蕾莎所說,巴塞羅那選擇了加泰羅尼亞區(qū)作為信息社會的試驗(yàn)點(diǎn),最明顯的一個(gè)效果是,至少簡化了50種工作程序,以前加區(qū)每個(gè)月會收到五至六百份要求查詢土地規(guī)劃的申請,在信息社會里,這些問題全部迎刃而解。市民還可以在網(wǎng)上直接拜訪市長,提出建設(shè)性意見,地區(qū)政府也可以更多地與市政府聯(lián)系。 城市 城市不可能再是原來的城市了。信息化的來臨為人們帶來了一種新鮮的生活工作方式,這些新方式又導(dǎo)致了城市功能的質(zhì)變。 城市化是工業(yè)化的產(chǎn)物。工業(yè)品生產(chǎn)中心、商業(yè)貿(mào)易中心這些在工業(yè)社會里的主導(dǎo)功能將隨著傳統(tǒng)生產(chǎn)功能的轉(zhuǎn)移而消失,城市不再生產(chǎn)工業(yè)品了,而是生產(chǎn)信息,各種信息被聚集在城市,經(jīng)過加工、處理,再傳播出去。正如廣州市社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長劉江華說,城市聚散的基本功能沒變,但對象變了,傳統(tǒng)的工業(yè)社會城市以人和物為對象,聚散的是人和物,信息社會以信息為對象,城市不再生產(chǎn)工業(yè)品,聚散功能實(shí)際上是對各種信息的聚集和擴(kuò)散。 電子購物與電子商務(wù)將使城市的商貿(mào)功能與交通功能發(fā)生退化,汽車對環(huán)境的污染會減少。特蕾莎說,巴塞羅那的試驗(yàn)區(qū)開始出現(xiàn)了交通萎縮的跡象,因?yàn)槿藗儾辉傩枰褧r(shí)間浪費(fèi)在路上,路越來越少人用,為了維持城市的交通功能,他們又得考慮如何能使道路重新被用起來。而房地產(chǎn)投資將失去魅力,市中心區(qū)的房屋可能不再有吸引力。 中心區(qū)得經(jīng)過再開發(fā)和再利用,大城市不僅要成為信息聚散中心,而且還會成為管理決策中心、觀念與技術(shù)創(chuàng)新中心、市場和消費(fèi)中心,對衰落的中心區(qū)的再開發(fā)與再利用是信息社會的標(biāo)志之一。 城市組團(tuán)將形成,城市與城市之間靠網(wǎng)絡(luò)和綠化帶連接。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、人口規(guī)模不再成為城市的主要競爭力,而是被生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的文化所取代。城市的產(chǎn)業(yè)全部知識化和服務(wù)化,但美國全球信息基礎(chǔ)設(shè)施委員會副主任派帕認(rèn)為,無論城市的功能如何萎縮,有一個(gè)功能是不會變的,就是情感交流的功能,不論信息社會如何發(fā)展,它總是無法解決人們對情感交流的渴求。到那時(shí)候,人們從很遠(yuǎn)的地方跑到城里來,可能就是為了見上老朋友一面。 政府 信息社會使城市成為一個(gè)社會經(jīng)濟(jì)的綜合服務(wù)中心,包括決策管理、商務(wù)管理、文化服務(wù)、教育服務(wù)等等,政府應(yīng)該如何面對這種轉(zhuǎn)型?e政府的概念是什么?這是研討會上人們提得最多的問題。面對著一百多名在各城市擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的與會者,專家學(xué)者們一再傳達(dá)了信息社會政府的作用與政府的角色轉(zhuǎn)換至關(guān)重要這樣一種信息。 美國政府職責(zé)及管理權(quán)威約翰·米勒說,電子政府并不是政府多了一個(gè)網(wǎng)站這么簡單,電子包括經(jīng)濟(jì)、教育、生活水平的提高、生態(tài)系統(tǒng)、信息交流轉(zhuǎn)型等內(nèi)涵,實(shí)現(xiàn)電子政府的目的并不是為精減人員,而是要一個(gè)做得更好的政府,不光為國內(nèi)提供服務(wù),還要為國際提供服務(wù),官僚中心里的公務(wù)員要轉(zhuǎn)變?yōu)橹R工作人員,提高傳遞效率和傳遞質(zhì)量。 世界銀行企業(yè)首席執(zhí)行官納吉漢納認(rèn)為,信息社會要求政府由死板地向下規(guī)定責(zé)任變?yōu)楣卜⻊?wù)機(jī)構(gòu),分散權(quán)力和責(zé)任,把責(zé)任雙向地分配到其他公眾機(jī)構(gòu),讓他們擔(dān)負(fù)起責(zé)任。實(shí)現(xiàn)政府從傳統(tǒng)管理模式向電子管理模式轉(zhuǎn)型,要提高市民的參與程度。 納吉漢納說,信息社會是一種好學(xué)型的社會,因?yàn)閭(gè)人面對高速發(fā)展的技術(shù)和激烈的競爭,在家里和學(xué)校所學(xué)到的知識是不夠用的,必須一直保持學(xué)習(xí)的態(tài)度。他特別建議政府改變教育體制,把從幼兒園、中學(xué)、大學(xué)這種線性的教育模式改為互動(dòng)的終生的教育制度。“在這種制度下,學(xué)生可以不用手寫但必須思考,老師不是專家只是指導(dǎo)! 面對著信息化社會的政府轉(zhuǎn)型,一位非洲的與會者提出了他的憂慮,他擔(dān)心信息化會加劇貧富的分化,他認(rèn)為在信息社會如果不解決貧富分化的問題,有可能會引起第三次世界大戰(zhàn),他認(rèn)為電子政府應(yīng)該考慮如何利用互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)工具解決貧困與饑餓的問題。(作者:甄茜、連清川、柳劍能/轉(zhuǎn)自《南方周末》) |
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