中新網(wǎng)7月5日電 據(jù)中國(guó)青年報(bào)報(bào)道，中央即將啟動(dòng)的收入分配制度改革，有很多路徑選擇，如擴(kuò)大社會(huì)保障面、抑制壟斷滋生的不公、運(yùn)用稅收調(diào)控手段等等，但是有一點(diǎn)是可以肯定的，所有這些措施都將圍繞增加社會(huì)公平進(jìn)行。
“目前分配秩序之所以比較混亂，很大一部分原因應(yīng)歸咎于壟斷部門或行業(yè)的存在。”北京大學(xué)中國(guó)保險(xiǎn)與社會(huì)保障研究中心研究員高書生說，不少單位自行設(shè)立了津貼、補(bǔ)貼及福利項(xiàng)目，這些工資制度外的收入名目很多，來源隱密，不易監(jiān)控。很多壟斷性行業(yè)中的普通員工，如司機(jī)、清潔工的收入，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勞動(dòng)力市場(chǎng)的價(jià)格，甚至高于其他行業(yè)的技術(shù)工人。
他談到，他在對(duì)一家銀行進(jìn)行調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，由于銀行走的是事業(yè)單位體制，其單位的司機(jī)月工資為2000元，而同期如果到市場(chǎng)上招聘一名司機(jī)，則只需提供1000元的月工資。
長(zhǎng)期研究收入分配問題的高書生還介紹，與改革開放同時(shí)起步的收入分配改革，最初的考慮是為打破平均主義和“大鍋飯”，選擇的是非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)“效率優(yōu)先”。在這種情況下，勞動(dòng)力素質(zhì)差異、資本占有數(shù)量差異、經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的區(qū)域差異等市場(chǎng)化因素便很快產(chǎn)生出初次分配上的差距。
他認(rèn)為，如果說這部分差距是社會(huì)發(fā)展必須接受的“代價(jià)”，那么因隱性福利、行業(yè)壟斷等產(chǎn)生的初次分配差距，與社保、稅收等方面的政策失衡產(chǎn)生的再分配差距，則受到了越來越多的非議。
中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心唐均研究員也有類似的觀點(diǎn)。他說，這些具有壟斷地位和性質(zhì)的單位，不僅自己給自己提供過高的福利待遇，比方說電力部門職工免費(fèi)用電、交通部門職工免費(fèi)坐車等等，而且這些單位利用壟斷地位，幾近蠻橫地獲取超額利潤(rùn)，而不經(jīng)討論和公示。就拿此次五大商業(yè)銀行聯(lián)手收取跨行查詢費(fèi)來說，根本就不理會(huì)社會(huì)輿論的反對(duì)。這樣做的結(jié)果，只能是進(jìn)一步擴(kuò)大貧富差距，因?yàn)橐褂眠@些壟斷資源的絕大多數(shù)社會(huì)成員，他們?cè)揪筒桓辉�，因此又要多支付額外的費(fèi)用。(李松濤 萬興亞）
