中新網(wǎng)8月17日電 據(jù)國家旅游局消息,為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會主義榮辱觀,切實(shí)加強(qiáng)公民思想道德教育,提高公民文明素質(zhì),塑造中國公民良好國際形象,中央文明辦、國家旅游局制定了《提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計(jì)劃》。
《行動計(jì)劃》指出,改革開放以來,中國旅游業(yè)迅速發(fā)展,公民的旅游文明素質(zhì)和道德水平不斷提升。但從整體上看,當(dāng)前中國公民的文明素質(zhì)與高速發(fā)展的旅游業(yè)還不適應(yīng),與中國的國際地位很不相稱。
一些公民在旅游活動中表現(xiàn)出來的“不修邊幅、不講衛(wèi)生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規(guī)、不愛護(hù)環(huán)境和公共設(shè)施、喧嘩吵鬧”等不文明行為,嚴(yán)重?fù)p害了中國“禮儀之邦”的形象,引起了海內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注和批評,廣大群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。
據(jù)悉,為提升中國公民旅游文明素質(zhì),糾正公民旅游中的陋習(xí),中央文明辦、國家旅游局從今年開始實(shí)施提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計(jì)劃。
下文為《提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計(jì)劃》全文:
改革開放以來,我國旅游業(yè)迅速發(fā)展,公民的旅游文明素質(zhì)和道德水平不斷提升。但從整體上看,當(dāng)前我國公民的文明素質(zhì)與高速發(fā)展的旅游業(yè)還不適應(yīng),與中國的國際地位很不相稱。一些公民在旅游活動中表現(xiàn)出來的“不修邊幅、不講衛(wèi)生、不懂禮儀、不守秩序、不遵法規(guī)、不愛護(hù)環(huán)境和公共設(shè)施、喧嘩吵鬧”等不文明行為,嚴(yán)重?fù)p害了中國“禮儀之邦”的形象,引起了海內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注和批評,廣大群眾反應(yīng)強(qiáng)烈。為提升中國公民旅游文明素質(zhì),糾正公民旅游中的陋習(xí),中央文明辦、國家旅游局從今年開始實(shí)施提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)
提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動,要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐社會主義榮辱觀,堅(jiān)持以人為本、教育先行、注重養(yǎng)成,通過教育引導(dǎo)、制度規(guī)范和有效管理,集中糾正我國公民旅游中的不文明行為,著力提升我國公民的文明素質(zhì)和全社會的文明程度。提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動從2006年8月啟動,到2008年底前取得階段性成果。
二、行動內(nèi)容及實(shí)施步驟
1、征集制定旅游行為規(guī)范。運(yùn)用報(bào)紙、廣播、電視等大眾傳媒和網(wǎng)站,大力宣傳提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動的重要意義、工作重點(diǎn)和主要措施,營造濃厚輿論氛圍。舉辦中國公民旅游文明素質(zhì)座談討論、在線訪談、主題演講等活動,動員公民積極參與。在主要新聞和商業(yè)網(wǎng)站,開辟專題專欄,發(fā)布征集公告,公開征集“中國公民旅游十大不文明行為”和“提升中國公民旅游文明素質(zhì)十大建議”。在中央主要新聞媒體開展中國公民旅游文明素質(zhì)大討論,發(fā)動公眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。組織專家學(xué)者和實(shí)際工作者對征集結(jié)果進(jìn)行研究論證,擬訂《中國公民出境旅游行為指南》和《中國公民國內(nèi)旅游行為公約》(以下分別簡稱《指南》和《公約》),廣泛征求公民和社會各界的意見,修訂后公開發(fā)布。
2、加強(qiáng)旅游行為規(guī)范宣傳教育。各級文明辦和旅游部門組織編寫出版《指南》和《公約》通俗讀物和宣傳掛圖,發(fā)放到各地基層。組織海關(guān)、口岸、機(jī)場車站、港口碼頭、酒店、旅行社、旅游景區(qū)等單位,結(jié)合實(shí)際制作多種形式的宣傳品,刊播、張貼、存列和免費(fèi)贈送游客。旅游部門、公安機(jī)關(guān)出入境管理窗口單位要采取有效措施宣傳《指南》和《公約》,使之家喻戶曉,深入人心。依托市民學(xué)校、村民學(xué)校、家長學(xué)校、社區(qū)宣教中心等教育陣地,采取專題講座、征文演講、知識競賽、禮儀形象展示等形式,有計(jì)劃有步驟地開展文明出游和禮儀基礎(chǔ)知識、涉外禮儀、公共禮儀等教育培訓(xùn),使《指南》和《公約》的基本要求為廣大公民所熟知,逐步成為公民的廣泛共識和自覺行動。將《指南》和《公約》納入公務(wù)員政務(wù)禮儀培訓(xùn)和商務(wù)禮儀培訓(xùn)的內(nèi)容,提升公務(wù)員禮儀修養(yǎng)水平。組織“文明出行”大討論,開展文明旅游形象大使、文明導(dǎo)游、文明旅行社評選等系列活動,培育文明公民、文明游客。
3、廣泛開展提升旅游文明素質(zhì)實(shí)踐活動。外交、外事、旅游、公安、海關(guān)、口岸、商務(wù)、建設(shè)、交通、民航、鐵路等部門,要根據(jù)《指南》和《公約》要求,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和管理職能,制定出切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則、保障措施和工作計(jì)劃,持之以恒地開展公民旅游文明素質(zhì)教育。各類風(fēng)景旅游區(qū)要通過制作發(fā)布公益廣告、設(shè)立文明監(jiān)督崗、評選文明游客等方式,教育引導(dǎo)游客文明游覽。商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、餐飲服務(wù)場所要加強(qiáng)對從業(yè)人員的文明禮儀、職業(yè)道德教育和管理,加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)和行業(yè)信用體系建設(shè),培育以人為本、誠實(shí)守信的商業(yè)文化。各黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位對其派往國外常駐人員或組團(tuán)出訪人員,做好行前的文明禮儀教育培訓(xùn)工作,使他們熟知并遵守《指南》的基本要求。各駐外使領(lǐng)館、駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)、中資機(jī)構(gòu)、援外企事業(yè)單位,要加強(qiáng)經(jīng)常性的文明禮儀和社會公德培養(yǎng)工作,教育駐外人員率先垂范,模范遵守《指南》,自覺維護(hù)國家形象。同時(shí)要采取多種措施,向旅外、駐外中國公民及其家屬宣傳《指南》,教育和敦促他們遵守駐在國法律法規(guī),尊重旅游目的地風(fēng)俗習(xí)慣,樹立中國公民的良好形象。
4、建立提升公民旅游文明素質(zhì)的長效機(jī)制。各地各部門要結(jié)合實(shí)際,完善公民旅游文明素質(zhì)教育長效機(jī)制。建立健全包括出境行前培訓(xùn)、行中督促、行后總結(jié)等在內(nèi)的一系列制度。外事、公安、商務(wù)等部門和各類駐外機(jī)構(gòu)、中資機(jī)構(gòu),要把《指南》和《公約》的相關(guān)要求體現(xiàn)到日常管理和工作實(shí)踐中,逐步建立完善駐外人員文明行為教育和管理辦法,將駐外人員及隨任和探親家屬的遵紀(jì)守法、社會公德水平等情況,納入日常管理和考核范疇。各級旅游部門要建立公民旅游文明教育考核制度,對旅行社履行教育游客職責(zé)實(shí)施有效管理和考核。各旅行社要堅(jiān)持社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的原則,切實(shí)承擔(dān)起教育引導(dǎo)廣大游客的職責(zé)。建立導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)全程文明教育責(zé)任制。對未能有效履行教育游客職責(zé)、屢屢造成不良影響的導(dǎo)游和旅行社要進(jìn)行批評教育和責(zé)令整改。各地各部門要將旅游文明素質(zhì)教育工作納入職業(yè)道德培訓(xùn)計(jì)劃和精神文明建設(shè)工作目標(biāo)管理。要修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、職業(yè)規(guī)范等具體行為準(zhǔn)則,把“八榮八恥”和《指南》、《公約》的基本要求滲透到社會管理之中。
5、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)表彰先進(jìn)。中央文明辦、國家旅游局對各地各部門實(shí)施提升中國公民旅游文明素質(zhì)行動計(jì)劃的情況,特別是《指南》和《公約》的落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行暗訪檢查。2008年底,中央文明辦、國家旅游局將總結(jié)階段性工作成果,制定規(guī)范性文件和制度,表彰和宣傳一批先進(jìn)典型,推動公民旅游文明素質(zhì)教育制度化、經(jīng);
三、工作要求
提升中國公民旅游文明素質(zhì),是一項(xiàng)直接面向廣大公民的教育實(shí)踐活動,涉及面廣,要求很高。各地各部門要把實(shí)施“提升公民旅游文明素質(zhì)行動計(jì)劃”作為踐行社會主義榮辱觀,加強(qiáng)思想道德建設(shè)的重大舉措,作為提高公民素質(zhì)和社會文明程度的大事來抓,列入重要日程,制定工作規(guī)劃,落實(shí)保障措施,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各部門要各司其職,密切配合,形成合力。各級文明辦要在文明委的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行組織協(xié)調(diào)職責(zé),牽頭做好行動計(jì)劃安排、宣傳動員、組織部署、檢查督促等工作。旅游系統(tǒng)要緊密結(jié)合誠信體系建設(shè),充分發(fā)揮窗口行業(yè)的功能優(yōu)勢,組織發(fā)動全行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí),建立崗位責(zé)任制,明確工作目標(biāo)和計(jì)劃,確保各項(xiàng)措施到位。外交、外事、公安、商務(wù)、海關(guān)、建設(shè)、教育、交通、民航、鐵路等系統(tǒng)和部門,要發(fā)揮各自優(yōu)勢,履行各自職責(zé),結(jié)合管理和服務(wù)工作實(shí)際,認(rèn)真做好中國公民旅游文明素質(zhì)行動計(jì)劃的各項(xiàng)工作,推動活動全面深入開展。
中 央 文 明 辦
國 家 旅 游 局
2006年8月8日