中新社北京六月二十四日電 (記者 孫宇挺 王巖)違反國家規(guī)定,為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定是否屬于違法尚無定論。今天召開的十屆全國人大常委會二十二次會議第三次審議了刑法修正案(六)草案,法律委員會建議繼續(xù)對這個問題研究論證,刑法修正案(六)暫不規(guī)定。
今年四月二十五日,十屆全國人大常委會二十一次會議第二次審議刑法修正案(六)草案,草案二次審議稿第二十條規(guī)定:“違反國家規(guī)定,為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定,導致選擇性別的人工終止妊娠后果,情節(jié)嚴重,處三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并處罰金。”對這一條,各方一直存在較大分歧。
有些常委會組成人員和部門贊成這一條規(guī)定:中國目前出生人口性別比偏高的形勢嚴峻,如不給予高度重視、切實解決,將會影響人口結(jié)構(gòu)、社會穩(wěn)定,帶來社會問題;解決出生人口性別比偏高這個復雜問題,需要采取各種綜合治理。在當前嚴峻形勢下,用刑法手段對進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定行為加以打擊,能夠起到震懾遏制作用,是迫切需要的。
有些專家不贊成把這一條所列行為規(guī)定為犯罪,他們認為:中國現(xiàn)階段出生人口性別比偏高有復雜的社會原因。重男輕女、“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)生育觀念在一些地方,特別是在農(nóng)村地區(qū)根深蒂固,而觀念問題是不能也不宜用刑法手段改變的,主要應通過發(fā)展經(jīng)濟、加強教育、建立健全社會保障體系等途徑解決;另一方面,孕婦對胎兒性別有知情權(quán),事先知道胎兒性別的辦法并不只是做B超,也并不必然導致墮胎;另外按照草案的規(guī)定,醫(yī)生是否構(gòu)成犯罪,最終取決于孕婦自己決定是否墮胎,這在法理上、情理上都說不通,即便將這種行為規(guī)定為犯罪,在實踐中也很難取證、操作。
全國人大常委會法律委員會反復慎重研究,考慮到在這個問題上意見分歧較大,一時難以統(tǒng)一,而該草案二次審議稿規(guī)定的懲治安全生產(chǎn)事故犯罪、破壞金融管理秩序犯罪等內(nèi)容,現(xiàn)實生活迫切需要,各方面已取得比較一致的意見,應盡快出臺。因此,建議繼續(xù)對這個問題研究論證,刑法修正案(六)暫不規(guī)定。