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國務(wù)院總理溫家寶訪問非洲七國,必將增進(jìn)雙方領(lǐng)導(dǎo)人及人民之間的相互理解和信任,促進(jìn)中國與這些國家在各個(gè)領(lǐng)域的合作,推動雙邊關(guān)系長期穩(wěn)定健康發(fā)展,互利合作不斷邁上新的臺階,進(jìn)而對中非關(guān)系產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
6月17日至24日,國務(wù)院總理溫家寶對埃及、加納、剛果(布)、安哥拉、南非、坦桑尼亞和烏干達(dá)等非洲七國進(jìn)行訪問。此次訪問是繼今年初中國政府發(fā)表對非政策文件,4月胡錦濤主席成功訪問非洲三國之后,中國對非洲外交的又一重大行動,也必將成為全面深化中非關(guān)系的一次重要訪問。
中非關(guān)系發(fā)展的高潮年
在中非關(guān)系史上,今年可謂雙方關(guān)系發(fā)展的高潮年:首先,以1956年5月30日中國與埃及建交為標(biāo)志,今年適逢中國與非洲開啟外交關(guān)系50周年。其次,今年11月將在北京召開中非合作論壇首屆峰會及第三屆部長級會議。中國政府希望以此為契機(jī),與非洲國家一道,推動中非關(guān)系全面深入發(fā)展。為此,中國政府在今年一月發(fā)表了《中國對非洲政策文件》,對新形勢下中國不斷鞏固和發(fā)展中非關(guān)系作出政策詮釋。提出愿與非洲建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。同時(shí),胡錦濤主席與溫家寶總理在前兩年訪非之后再次先后訪問非洲,則進(jìn)一步表明,中國政府和領(lǐng)導(dǎo)人始終高度重視非洲和對非關(guān)系,始終把發(fā)展中非傳統(tǒng)友好合作關(guān)系置于中國外交的重要位置。
中國重視和積極推動中非合作
20世紀(jì)末特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來,國際形勢發(fā)生了深刻而復(fù)雜的變化,中非各自情況乃至中非關(guān)系的內(nèi)涵也發(fā)生了巨大的變化。但是,中非合作的基礎(chǔ)沒有變,中非友好的大局沒有變。中非關(guān)系的發(fā)展不僅符合中非雙方的根本利益,也有利于整個(gè)世界的和諧發(fā)展。因此中國始終堅(jiān)持把發(fā)展包括非洲國家在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家的關(guān)系作為對外政策的基石和重要支柱。
上個(gè)世紀(jì)末,根據(jù)國際形勢的變化,特別是經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn),中國也在探索深化與非洲友好合作的新形式、新辦法。改革經(jīng)濟(jì)援助與合作方式。2000年10月,由中非共同倡議,首屆中非合作論壇部長級會議在北京召開。幾年來,論壇已成為中非集體對話的重要平臺和務(wù)實(shí)合作的有效機(jī)制,為推動中非之間全方位、多領(lǐng)域、深層次的交流與合作發(fā)揮著重要作用。
經(jīng)貿(mào)及其它領(lǐng)域的合作進(jìn)展喜人
在中非政治上相互支持的同時(shí),雙方經(jīng)貿(mào)及其它領(lǐng)域的合作進(jìn)展喜人。1956年,中非經(jīng)貿(mào)額僅1200萬美元,到1979年達(dá)到8.17億美元,2005年則已猛增至397億美元。值得一提的是,非洲豐富的自然資源、廣闊的市場,中國物美價(jià)廉的、適合非洲消費(fèi)水平的出口產(chǎn)品,使得中非經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性很強(qiáng),而且隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)也不斷優(yōu)化,因而中非貿(mào)易在進(jìn)入新世紀(jì)以來,更呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢。
此外,中國還在力所能及的范圍內(nèi),堅(jiān)持向非洲國家提供包括無償援助、無息貸款、優(yōu)惠貸款等在內(nèi)的各類援助,承擔(dān)了修筑公路、修建醫(yī)院、城市供水、住宅建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施成套項(xiàng)目,幫助非洲國家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展。中非教育、衛(wèi)生、文化等領(lǐng)域合作成果也十分顯著。可以說,中非在各個(gè)領(lǐng)域的合作,正呈現(xiàn)務(wù)實(shí)、穩(wěn)步、快速發(fā)展的積極態(tài)勢。
加強(qiáng)交流增進(jìn)理解消除矛盾
在中非關(guān)系發(fā)展大局良好的形勢下,也應(yīng)該看到尚存在一些消極或不利因素。由于中非相距遙遠(yuǎn),非洲一些新領(lǐng)導(dǎo)人和年輕一代對中國了解不多,而中國的年輕一代同樣對當(dāng)代非洲缺乏了解。特別是近年來西方一些媒體竭力渲染中國威脅論,誣稱中國不擇手段攫取非洲石油,中國正在成為非洲的新殖民者等等,對國際社會理解中國對非政策,對中非之間的理解互信產(chǎn)生某些消極影響。當(dāng)然不應(yīng)否認(rèn),中非經(jīng)貿(mào)合作在近年來高速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)一些矛盾問題,需要雙方通過加強(qiáng)交流,增進(jìn)理解,共同解決。
盡管訪問只有短短一周,溫總理行程相當(dāng)緊湊,但相信通過此次訪問,必將增進(jìn)雙方領(lǐng)導(dǎo)人及人民之間的相互理解和信任,促進(jìn)中國與這些國家在各個(gè)領(lǐng)域的合作,推動雙邊關(guān)系長期穩(wěn)定健康的發(fā)展,互利合作不斷邁上新的臺階,進(jìn)而對中非關(guān)系產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
(摘自:香港文匯報(bào); 作者:王鶯鶯 中國國際問題研究所研究員)