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馬六甲沿岸三國(guó)表示不需要該地區(qū)以外國(guó)家在馬六甲的軍事存在，不過(guò)愿意接受國(guó)際社會(huì)以提供信息技術(shù)形式的合作模式
“5月初，中國(guó)和馬來(lái)西亞方面就《中馬海上合作諒解備忘錄》的具體內(nèi)容進(jìn)行了進(jìn)一步的磋商，并將于7月中國(guó)交通部長(zhǎng)訪問(wèn)馬來(lái)西亞時(shí)正式簽署，主要包括馬六甲海峽海運(yùn)海事、隧道航運(yùn)、安全救援、行業(yè)協(xié)會(huì)等內(nèi)容，中馬雙方還將在共同維護(hù)有關(guān)海域的信息共享、人員培訓(xùn)等方面展開合作�！比涨埃袊�(guó)交通部國(guó)際合作司司長(zhǎng)局成志告訴《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者。
中國(guó)愿加強(qiáng)人員培訓(xùn)
馬六甲海峽長(zhǎng)約900公里，由馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞共管，東連南中國(guó)海，西接印度洋的安達(dá)曼海，是連通太平洋和印度洋以及歐洲、亞洲、非洲等幾大洲的重要國(guó)際海運(yùn)通道。目前，經(jīng)過(guò)馬六甲海峽的石油航運(yùn)占全球石油航運(yùn)的二分之一，貿(mào)易航運(yùn)占全球的約三分之一。在全球能源問(wèn)題不斷突出的形勢(shì)下，馬六甲海峽引發(fā)了越來(lái)越多國(guó)家的關(guān)注。中國(guó)進(jìn)口原油有相當(dāng)大的一部分都要經(jīng)過(guò)馬六甲海峽海運(yùn)，馬六甲海峽的航運(yùn)安全對(duì)中國(guó)也日益重要。
據(jù)局成志介紹，中馬有關(guān)部門一直在就如何開展相關(guān)海域的海上合作進(jìn)行磋商。2005年9月，在雅加達(dá)召開的“馬六甲和新加坡海峽安全會(huì)議”上，時(shí)任中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)的局成志就呼吁國(guó)際社會(huì)共同努力維護(hù)馬六甲海峽的航行安全。
今年4月7日，馬來(lái)西亞交通部長(zhǎng)陳廣才來(lái)華訪問(wèn)期間，向中國(guó)交通部部長(zhǎng)李盛霖介紹了馬來(lái)西亞在馬六甲海峽安全和保安方面采取的措施，包括安裝船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)，同新加坡、印度尼西亞聯(lián)合開展海上和空中巡邏等，并表示歡迎中國(guó)政府在信息共享、人員培訓(xùn)等方面積極參與馬六甲海峽的安全事務(wù)。
中方當(dāng)時(shí)表示，中方作為馬六甲海峽的主要使用國(guó)之一，愿意在尊重沿岸國(guó)主權(quán)的基礎(chǔ)上，積極支持和配合馬六甲海峽的安全、保安事務(wù)。雙方當(dāng)時(shí)就簽署《中馬海上合作諒解備忘錄》等事宜初步交換了意見(jiàn)。
局成志向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》指出，中國(guó)簽署《中馬海上合作合作諒解備忘錄》的基本態(tài)度和起點(diǎn)在于，隨著海峽交通量的不斷增長(zhǎng)以及海峽一帶海盜和武裝搶劫船舶行為的日益猖獗，沿岸維護(hù)海峽安全的任務(wù)越來(lái)越重，資源不足的情況也日益凸顯。為此，中國(guó)政府將履行海洋法公約為海峽使用國(guó)規(guī)定的義務(wù)，考慮動(dòng)員一定資源，應(yīng)海峽沿岸國(guó)的要求，幫助海峽沿岸國(guó)進(jìn)行能力建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)交流和人員培訓(xùn)。
局成志說(shuō)，國(guó)際海事組織充分發(fā)揮其在國(guó)際海運(yùn)界的唯一權(quán)威機(jī)構(gòu)的作用，積極推動(dòng)在加強(qiáng)馬六甲海峽安全、保安和防污染方面的合作。他說(shuō)，中國(guó)主張有關(guān)國(guó)家在充分考慮各方關(guān)切的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)話合作保障海峽安全，中方愿意為維護(hù)和加強(qiáng)海峽航行安全和防污染做出貢獻(xiàn)。
沿岸三國(guó)歡迎中國(guó)技術(shù)幫助
與中國(guó)以國(guó)際海洋法公約為準(zhǔn)則、尊重沿岸國(guó)主權(quán)的做法不同，美日等國(guó)垂涎于在馬六甲的軍事存在和軍事介入。美國(guó)軍方2004年4月就以反恐和打擊海盜為名，表示計(jì)劃向馬六甲海峽派駐海軍和特種部隊(duì)；2005年6月，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德在新加坡出席第四屆亞洲安全會(huì)議期間，又多次表示希望美軍能夠進(jìn)駐馬六甲；2005年2月，日本曾向馬來(lái)西亞提出表示日本愿意派遣艦艇前往馬六甲，均遭到拒絕。
馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞近年來(lái)反復(fù)重申，馬六甲海峽沿岸國(guó)家有能力維護(hù)馬六甲海峽地區(qū)的安全，不需要該地區(qū)以外國(guó)家的軍事在這個(gè)地區(qū)的軍事存在。馬來(lái)西亞外長(zhǎng)賽義德等政府高級(jí)官員也曾多次表示，馬來(lái)西亞愿意接受國(guó)際社會(huì)的援助，形式是以提供信息、技術(shù)以及飛機(jī)、艦船等設(shè)備的方式。
印度尼西亞在維護(hù)馬六甲海峽問(wèn)題的立場(chǎng)與馬來(lái)西亞基本一致。新加坡由于力量相對(duì)薄弱，且馬六甲海峽航運(yùn)安全對(duì)新加坡經(jīng)濟(jì)影響也相對(duì)較大一些，所以略為傾向于借助外部力量維護(hù)馬六甲海峽安全。但如果新、馬、印三國(guó)乃至東盟能夠協(xié)調(diào)合作，共同維護(hù)馬六甲海峽安全，對(duì)新加坡來(lái)說(shuō)未嘗也不是首要選擇。
馬來(lái)西亞官員表示，中國(guó)提出在不侵犯馬六甲海峽沿海國(guó)家主權(quán)的情況下，以交換信息以及派遣專家訓(xùn)練馬來(lái)西亞海事人員等形式，為加強(qiáng)馬六甲海峽的保安提供幫助，馬來(lái)西亞對(duì)此表示認(rèn)同。印尼也對(duì)中國(guó)為維護(hù)馬六甲海峽安全向馬六甲沿岸國(guó)家提供技術(shù)幫助表示歡迎。
應(yīng)逐步建立安全對(duì)話機(jī)制
中國(guó)邊疆史地研究中心主任李國(guó)強(qiáng)向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》指出： “即將與馬來(lái)西亞簽訂的《中馬海上合作諒解備忘錄》無(wú)疑是一個(gè)良好的開端，它為中國(guó)與馬六甲海峽周邊其他國(guó)家開展廣泛合作的提供了可能。中國(guó)還應(yīng)繼續(xù)在此地區(qū)消除‘中國(guó)威脅論’的負(fù)面影響，增強(qiáng)互信，表明中國(guó)絕無(wú)控制馬六甲海峽的戰(zhàn)略意圖，以消除有關(guān)國(guó)家的擔(dān)心和顧慮。應(yīng)把維護(hù)馬六甲海峽的安全作為合作的出發(fā)點(diǎn)，在具體合作內(nèi)容上應(yīng)注意分步驟展開，不能操之過(guò)急。”
李國(guó)強(qiáng)指出，“中國(guó)可以從外交、海洋、海上安全等多個(gè)領(lǐng)域積極謀求與馬六甲海峽沿岸國(guó)家的對(duì)話，逐步建立起高級(jí)別、專業(yè)性、定期的安全對(duì)話機(jī)制。從目前來(lái)看，應(yīng)兩步并舉：一是利用中國(guó)東盟‘10+1’合作框架的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府間就海上航行安全等諸多問(wèn)題進(jìn)行坦誠(chéng)對(duì)話。二是開展積極的雙邊外交工作，就單個(gè)領(lǐng)域盡快建立起雙邊對(duì)話、磋商機(jī)制�！�
(來(lái)源：國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)，記者：熊平、實(shí)習(xí)記者：朱佩嫻)
