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手機資費是否還有下調空間 中國電信業(yè)待破壟斷

2006年05月10日 09:30

漫畫:無法無天——電信監(jiān)管迫在眉睫

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  中新網(wǎng)5月10日電 人民日報今天刊載評論文章稱,日前,中國移動北京手機資費開始下調,使消費者的愿望得到一定程度的滿足。但消費者最期待的是由此帶動電信定價機制的變革,以及壟斷局面的真正打破。實現(xiàn)這一點,關鍵在于營造開放的氛圍與機制,最終形成有效的競爭格局。

  文章稱,近年來,與各地大打電信價格戰(zhàn)的熱鬧相比,北京電信市場一直以“冷靜”出名,F(xiàn)在多年的呼吁換來了資費的松動,消費者的愿望得到一定程度的滿足。同時,這可能成為“導火索”,引發(fā)新一輪全國性的話費價格競爭。

  但是,人們最希望看到的,并非一時一地的資費降價,而是由此帶動電信定價機制的變革,以及壟斷局面的真正打破。

  文章指出,這些年電信改革帶來了明顯變化:逐步放棄了由一家公司獨家壟斷電信市場的傳統(tǒng)體制取向,轉為打破壟斷、引進競爭、開放市場,形成了移動、聯(lián)通、網(wǎng)通、電信等數(shù)家電信公司競爭的局面。但同樣不可否認的是,如此局面在一些方面仍未實現(xiàn)改革最初的構想。畢竟,電信業(yè)很難靠加加減減實現(xiàn)市場化,也無法靠合并拆分使運營商真正成為理性參與市場競爭的主體。

  文章寫道,當前電信業(yè)各種矛盾,看上去集中體現(xiàn)在資費問題上,實際上是電信市場競爭格局、產(chǎn)權制度、政府監(jiān)管方式等一系列深層次問題。其中,競爭不充分依然是中國電信業(yè)現(xiàn)存的最大問題之一。從本質上說,這種競爭反映的是投資主體單一化與市場經(jīng)營主體多元化之間的矛盾。治理過火的“價格戰(zhàn)”,需多方入手,最重要的還是要在引入競爭的同時進行產(chǎn)權制度改革,特別是要進一步加快電信領域的開放步伐,降低準入門檻,讓不同性質的資本參與進來,形成良性循環(huán)。

  文章說,眼下,消費者最為期待的,是建立一個公平有序、有效競爭的市場環(huán)境,改變現(xiàn)在價格競爭此處“過熱”彼處“堅冰”的不合理格局,并在手機收費方面,盡快向國際通行規(guī)則靠攏。這也是外部大環(huán)境的要求。中國加入世貿(mào)組織后,電信行業(yè)尚有一段“保護期”,真正的較量尚未開始。隨著加入世貿(mào)組織各項承諾的逐步兌現(xiàn),被稱為“敏感行業(yè)”的電信業(yè)將會迎來暴風雨。

  文章最后指出,一時一地的資費改革,也許不失為電信改革的一部分。但電信業(yè)的未來發(fā)展,關鍵還在于必須營造開放的氛圍與機制,最終形成有效的競爭格局。(高 淵)

 
編輯:呂蓁】
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