中新網5月9日電 越南共產黨第十屆全國代表大會日前在首都河內圓滿結束。大會選舉產生了以總書記農德孟為首的越共新一屆年富力強、德才兼?zhèn)涞母邔宇I導班子，通過了整黨和補充、修改黨章等一系列重要的報告，并提出了2006～2010年社會經濟發(fā)展大政方針，從而為新時期越南全面發(fā)展指明了方向。最新一期《瞭望新聞周刊》載文指出，越共十大實現(xiàn)了新時期最高領導班子的平穩(wěn)過渡，表明未來幾年越共將在穩(wěn)定的政局下進一步深化革新開放事業(yè)，推動社會經濟走向新的發(fā)展時期。
新生力量充實越共高層
在借鑒中國的成功經驗并取得了初步試驗成果之后，1986年底，越共六大作出重大決策，全面推行革新開放政策，集中力量進行經濟建設，努力使越南擺脫社會經濟危機。
20年后，越共推行的革新開放政策取得了顯著的成果，經濟持續(xù)高速發(fā)展，社會政治穩(wěn)定，人民生活日益改善，綜合國力顯著提高，對外交往空前活躍，在國際和地區(qū)事務發(fā)揮著越來越重要的作用。在此背景下，總結革新開放的經驗教訓，制訂新時期發(fā)展大計，以全面深化革新開放，成為越共十大的主要任務之一。4月18日，為期8天的越共十大隆重舉行。代表越共310萬名黨員的1176名與會代表，以差額選舉的方式在206名候選人中選舉產生了新一屆越共中央委員。
越共十大高層領導班子的構成，充分反映了越共高層人事安排的整體思路，即選擇年富力強、德才兼?zhèn)湔哌M入高層領導班子。
按照越共中央的總體思路，在新一屆越共高層領導班子中，首次進入越共中央的委員不應超過50歲，個別例外，但不應超過55歲。連任的委員一般不超過60歲。中央候補委員不超過45歲，個別場合不應超過50歲。而首次進入越共中央政治局者不應超過60歲，連任者不超過65歲。
目前，雖然越共沒有公布新當選的181名越共中央委員及候補委員的年齡，但從這個名單來看，有79名新人，接近50%。其中，具有大中院校學歷的委員占81.3%，高于上屆的75.8%。在14名政治局委員中，保留了6名老成員，增加了8名新成員，平均年齡為59.3歲。其中，主要成員農德孟65歲，黎鴻英57歲、阮晉勇57歲、阮明哲63歲、阮富仲62歲、張晉創(chuàng)57歲。從年齡上來看，遠遠低于九屆的68歲的平均年齡。
新當選的越共核心領導人，包括總書記農德孟，在黨內及人民中享有很高的威望，而且在其管轄的工作領域成就非凡。越共中央思想文化部副部長陶維括在回答《望新聞周刊》的提問時表示，在大會關于選舉總書記的信任投票中，農德孟得900票，占76.6%。這充分表明了農德孟在黨內的威信。
其他幾名政治局重要成員也均在其管轄的工作領域成績突出，深得群眾的好評。阮明哲是一位數(shù)學及政治學士，曾畢業(yè)于高級黨校(現(xiàn)為胡志明國家政治學院)。自2000年出任胡志明市市委書記后，胡志明市社會經濟發(fā)展迅速，成為越南經濟的火車頭。阮晉勇是一位法律學士，具有高級政治理論水平。1997年9月當選越南第十屆國會代表，任政府常務副總理、政府財政金融委員會主任，次年又兼任越南國家銀行行長。阮富仲于1963年、1967年在河內綜合大學語言文學系學習，曾在阮愛國高級黨校攻讀政治經濟學碩士學位。2000年1月起任河內市市委書記，次年起任中央理論委員會主席。阮富仲多次率團訪華，出席了歷次中越兩黨理論研討會，是越共中央理論界的泰斗。黎鴻英曾于1978～1980年在阮愛國高級黨校學習。2001年4月，在越共九大上被選為中央政治局委員、書記處書記、中央檢查委員會主任�，F(xiàn)任公安部部長。張晉創(chuàng)曾在阮愛國高級黨校學習3年。1996年4月正式接替武陳志出任胡志明市市委書記，時年47歲，為該市最年輕的市委書記。
越共新一屆年富力強的高層領導班子順利產生，有助于貫徹和實施大會提出的各項社會經濟發(fā)展任務。大會在總結20年革新開放的經驗教訓時指出，革新開放20年來取得的重大成就表明，越共推行的革新開放政策具有創(chuàng)造性而且是正確的，越南所走的社會主義道路符合越南的實際情況。
五年規(guī)劃繪制藍圖
大會特別指出過去五年越南經濟年均增長達到了7.5%。在此基礎上，提出了未來五年越南面臨重大發(fā)展機遇，越南2006～2010年的總體目標和方向是：發(fā)揮全民族的力量，大力全面和同步地推進工業(yè)化、現(xiàn)代化事業(yè)，積極融入國際經濟體系。越南經濟增長7.5%～8%，努力爭取實現(xiàn)最高8%的增長率，到2010年國內生產總值達到2000年的2.1倍，人均國內生產總值增長到1050～1100美元。2010年前基本擺脫欠發(fā)達狀況，使越南到2020年基本成為現(xiàn)代的工業(yè)化國家，實現(xiàn)“民富國強，社會公平、民主、文明”目標。
當前，越南經濟面臨的困難和問題是：越南經濟仍處在欠發(fā)達的狀態(tài)，滯后于本地區(qū)及世界上許多國家，經濟增長速度未能與其經濟潛力相稱；經濟的質量、效益、競爭力還很低，還不穩(wěn)定；經濟結構轉變緩慢；科技、工藝和勞動力水平還很低；許多產品的成本遠高于地區(qū)及世界水平；國內潛力未能充分得到挖掘和發(fā)揮；國家投資分散、流失嚴重；國家一些重大工程的建設未能如期完成；經濟管理和國家財政開支浪費現(xiàn)象和許多地方生態(tài)環(huán)境污染嚴重；以工業(yè)化、現(xiàn)代化為方向的經濟結構轉變緩慢；農業(yè)和農村工業(yè)化、現(xiàn)代化的內容和辦法尚未得到具體化；國企改革，特別是股份制改革進程緩慢等。
為了克服困難，實現(xiàn)社會經濟發(fā)展的宏偉藍圖，大會制訂了未來社會政治、經濟和文化等各個領域發(fā)展的強有力的政策措施。
在社會經濟發(fā)展的政策路線方面，首先，要繼續(xù)建設和同步完善以社會主義為定向的市場經濟體系；提高國家管理職能的作用和效果；按照健康的競爭機制，同步發(fā)展和有效地管理各種基本市場的運作。發(fā)展商品和服務市場，包括按照同步、有完整結構的方向，穩(wěn)步發(fā)展財政市場，包括資本和貨幣市場。擴大和提高資本及證券市場活動的質量。發(fā)展不動產市場，確保土地使用權順利地轉變?yōu)樯唐�。在革新機制、政策的基礎上發(fā)展科技市場，以便使大部分科技產品轉化為商品。大力發(fā)展各種經濟成分和各種生產經營組織。在三種所有制形式(全民、集體和私人)的基礎上，形成多種所有制形式和多種成分的經濟，即國有經濟、集體經濟、私人經濟，國家資本經濟和外國投資經濟。繼續(xù)革新、發(fā)展和提高國有企業(yè)的效益，完善各種機制和政策，使國有企業(yè)真正在健康、公開、透明的環(huán)境中活動，提高其效益。繼續(xù)革新和發(fā)展各種類型的集體經濟。加強個體經濟和各種私人企業(yè)的發(fā)展，大力吸引外國投資。
其次，大力推進工業(yè)化、現(xiàn)代化，使之與知識經濟的發(fā)展緊密結合。更多地依賴知識來發(fā)展各種行業(yè)及具有高附加值的產品。按照行業(yè)、領域及地域建設現(xiàn)代和合理的經濟結構，減少中間支費，提高勞動效率。為此，要大力推進農業(yè)和農村工業(yè)化、現(xiàn)代化進程，同步解決農業(yè)、農村和農民中的各種問題。大力轉變農業(yè)和農村經濟，并使之與加工業(yè)和市場結合起來。加緊制訂發(fā)展農村的各種規(guī)劃，實施建設新農村計劃。
與此同時，進一步發(fā)展工業(yè)、建筑和服務業(yè)，以及加大區(qū)域性經濟的發(fā)展力度。此外還要加強海洋經濟的發(fā)展。建設和實施全面的海洋經濟發(fā)展戰(zhàn)略，以便早日使越南成為地區(qū)海洋經濟的強國。
第三，提高教育和培訓、科學和工藝的質量和效果，大力發(fā)展人力資源。為此，應全面革新教育和培訓，發(fā)展高質量的人力資源。提高科技的活動能力和效果。
大會還指出，越南將繼續(xù)奉行獨立自主、和平、合作與發(fā)展的一貫的對外路線。實行廣泛開放、全方位、國際關系多樣化的外交政策。積極主動融入國際經濟體系，同時擴大其他領域的國際合作與交流。
黨的建設不放松
加強黨建工作是越共十大討論的重大議題之一。對此，大會強調，要繼續(xù)革新和整頓黨，建設純潔、強大的黨，提高黨的執(zhí)政能力和戰(zhàn)斗力。要集中力量完成以下任務：創(chuàng)造性地運用和發(fā)展馬列主義和胡志明思想，進一步認識社會主義理論及越南所走的社會主義道路，提高黨的政治本領和知識水平；確�；鶎狱h組織發(fā)揮政治核心和基礎作用，提高黨員干部隊伍素質；嚴格落實黨內民主集中原則，密切黨群關系，提高監(jiān)督工作的質量和效果。革新干部工作，黨的干部必須德才兼?zhèn)洌矣邳h、祖國，全心全意為人民服務，有過硬的政治本領，堅定地走社會主義道路，在任何情況下不動搖，有足夠的能力執(zhí)行黨的路線、方針、政策；革新領導方式，提高黨的執(zhí)政能力，特別是黨對國家的領導方式。加緊研究、制訂、完善有關法規(guī)，明確黨對國家領導的原則、內容和機制。
反腐倡廉，這是越南黨建工作中的一項重要工作，也是重塑黨在人民群眾中的威信的重要舉措。近年來，在簽署國際法、反腐敗公約、制訂反腐敗法的同時，越共嚴肅查處違紀領導干部和有影響的政治犯罪案件，對一些違法的高級干部包括部分省部級干部進行處分。日前，越南交通運輸部負責基建項目建設的負責人挪用數(shù)百萬美元公費參與賭博引起國內外的極大關注。交通運輸部部長陶庭平已因此辭職，常務副部長阮越進被拘留。
越共中央總書記農德孟在越共十大新聞發(fā)布會上強調，首先要補充、完善關于經濟、財政、國家公有財產、國家財政、由人民捐助及外國援助的各類基金管理的各種機制和規(guī)定；繼續(xù)推進行政改革，革新教育工作，加強對領導干部的監(jiān)督和管理以建設一個現(xiàn)代的行政基礎及德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椋淮_保國家行政機構及國有單位的財政經濟活動的公開透明，繼續(xù)革新干部隊伍的工資制度。此外，還要堅決、嚴肅、及時、公開地處理有腐敗行為的黨員干部，不管其職務有多高，也不論其在職或離職。對包庇腐敗者、故意阻礙反腐行動者，或利用對腐敗的訴訟傷害他人，造成內部不團結者，要根據黨紀國法進行嚴肅處理。(黃海敏)
