中新社曼谷四月二十七日電 題：解讀泰國(guó)議會(huì)危機(jī)
中新社記者 羅欽文
是宣布四月二日大選無(wú)效，還是找出召開(kāi)國(guó)會(huì)首次會(huì)議的辦法。泰國(guó)司法部門(mén)的三巨頭——最高法院、行政法院和憲法法院，二十八日將遵照普密蓬國(guó)王的諭示聚首會(huì)商，化解因下議院“難產(chǎn)”而呈現(xiàn)的議會(huì)危機(jī)。
泰國(guó)憲法明確規(guī)定，國(guó)會(huì)下議院由五百個(gè)席位組成，其中一百個(gè)由政黨名單制選舉、四百個(gè)由單區(qū)單選制選舉來(lái)產(chǎn)生。國(guó)會(huì)下議院必須在大選舉行后三十天內(nèi)召開(kāi)首次會(huì)議，推選新的總理。
然而，迫于政局緊張而緊急解散的泰國(guó)下議院，四月二日如期拉開(kāi)大選，卻難以湊足法定的五百個(gè)席位。因?yàn)槊裰鼽h、泰國(guó)黨、大眾黨等三大前反對(duì)黨聯(lián)合抵制大選，下議院的選舉差不多成了塔信領(lǐng)導(dǎo)的泰愛(ài)泰黨的“獨(dú)角戲”。全國(guó)五十九個(gè)府約二百個(gè)選區(qū)只有一名候選人參選，二千八百萬(wàn)選民參與的首次投票中棄權(quán)票約達(dá)一千萬(wàn)，第一次投票有十七個(gè)府四十個(gè)選區(qū)未果，補(bǔ)選后還是有十三個(gè)選區(qū)待二十九日再補(bǔ)選。
選舉受質(zhì)疑，下議院“難產(chǎn)”，法定的首次會(huì)議會(huì)期又迫近。泰愛(ài)泰黨掌權(quán)的看守政府已通過(guò)一項(xiàng)草案，準(zhǔn)備獲得憲法法院的某種詮釋后，不管下議院席位是否填滿(mǎn)都要奏請(qǐng)諭令召開(kāi)國(guó)會(huì)首次會(huì)議。而前反對(duì)黨要求取消大選，反政府的民間團(tuán)體呼顯國(guó)王任命臨時(shí)總理或政府。
泰國(guó)“議會(huì)危機(jī)”凸顯。值此之際，在民眾中享有崇高威望并經(jīng)常在國(guó)家危難之時(shí)發(fā)揮重要影響力的泰國(guó)國(guó)王，就此作出諭示。他向覲見(jiàn)的憲法法院、最高法院法官明確指出，這是國(guó)家面臨的危機(jī)，已經(jīng)在世界上造成影響，“你們必須認(rèn)真思考，尋找辦法來(lái)解決”。
普密蓬國(guó)王進(jìn)一步表示，國(guó)家應(yīng)當(dāng)依法行事。解散國(guó)會(huì)和三十天內(nèi)重新舉行大選，對(duì)不對(duì)，不要爭(zhēng)論；如果不對(duì)，就必須改正。選舉是為了保障民主，但是如果下議院達(dá)不到法定人數(shù)，那就不是民主；下議院必須達(dá)到法定人數(shù)，如果達(dá)不到就不能起作用。他也聲明不會(huì)違背憲法和民主任命一個(gè)總理。
國(guó)王的講話為各方所看好，被認(rèn)為“將有助于化解危機(jī)，恢復(fù)政局和平穩(wěn)定”。泰國(guó)最高法院、憲法法院、行政法院的院長(zhǎng)計(jì)劃明天舉會(huì)研究，對(duì)四月二日大選做出裁決，而最高法院、憲法法院已先期分別舉會(huì)商討。
泰國(guó)最大的前反對(duì)黨——民主黨二十七日向行政法院提起訴訟。民主黨指控泰國(guó)選舉委員會(huì)不公正組織四月二日大選，投票室的設(shè)置非法，允許新的候選人在補(bǔ)選選區(qū)申請(qǐng)參選也違法。民主黨由此要求取消四月二日大選。在以“泰國(guó)政治變遷”為題的一個(gè)研討會(huì)上，不少專(zhuān)家學(xué)者也呼吁，應(yīng)宣布四月二日大選無(wú)效，而重新舉行由各黨派參與的新的大選，以推進(jìn)政治改革。
“四月二日大選可能被裁決無(wú)效”，此間輿論普遍如此預(yù)測(cè)。果真如此，新的不確定的挑戰(zhàn)隨之而來(lái)，也就是議會(huì)如何產(chǎn)生。如果舉行新的大選，大選的時(shí)間需要確定。是盡快舉行，還是等到三、四個(gè)月后？
此間法律專(zhuān)家認(rèn)為，新的大選最好在三個(gè)月后舉行，使各政黨都有足夠時(shí)間來(lái)準(zhǔn)備參與一個(gè)公平、有序的競(jìng)選，尤其是新黨成員或某黨的新加盟者將不會(huì)受到“下議員候選人的黨齡在選舉前必須達(dá)到九十天”的限制。這也將使緊張政局得以緩和，國(guó)家能在六月有序展開(kāi)慶祝國(guó)王登基六十周年的活動(dòng)。
但是，依此發(fā)展，這就意味著新屆下議院組成、完成修憲改革不久后，泰國(guó)又將要進(jìn)行一次大選。于是，另外一種化解“議會(huì)危機(jī)”的選擇認(rèn)為，可以在獨(dú)腳議會(huì)中發(fā)揮新選出的上議院的作用。這條路如何才能不違背憲法而走得通，卻尚需探討。
分析人士認(rèn)為，泰國(guó)目前的危機(jī)受到諸多規(guī)則所限制，要簡(jiǎn)單解決很難。而且，隨后的政治改革，更是難以預(yù)料�，F(xiàn)在最重要的問(wèn)題就是要讓議會(huì)、政府等主要政治機(jī)制盡快回歸正軌。
