中新網(wǎng)4月26日電 據(jù)《中國證券報(bào)》報(bào)道，“中國住房金融目前處于發(fā)展的初期階段，尚未形成有關(guān)未來市場(chǎng)發(fā)展的、清晰的整體框架。要開展住房戰(zhàn)略與住房金融制度的研究�！�
在中國人民銀行舉辦的“住房金融體系國際研討會(huì)”上，央行金融市場(chǎng)司程建勝博士坦承中國房地產(chǎn)金融的整體戰(zhàn)略缺失。
央行副行長吳曉靈也透露，“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)最近指示，要全面回顧、總結(jié)房改和房地產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，研究提出符合未來發(fā)展方向的總體目標(biāo)和任務(wù)�！�
央行高度關(guān)注房地產(chǎn)金融
為何央行對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的金融安排和戰(zhàn)略如此關(guān)注？對(duì)此，吳曉靈稱，世界上幾乎所有經(jīng)濟(jì)體的中央銀行都把穩(wěn)定價(jià)格、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長作為自己的政策目標(biāo)。房地產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，連接商品、服務(wù)和要素市場(chǎng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用和影響力十分明顯。
據(jù)測(cè)算，房地產(chǎn)業(yè)與57個(gè)產(chǎn)業(yè)存在直接與間接的聯(lián)系，2005年中國房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)到15759億元，占固定資產(chǎn)投資總額的17.78%，占GDP的8.6%。吳曉靈稱，在今后相當(dāng)長的時(shí)期里房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。
更為重要的是，房地產(chǎn)金融關(guān)系到金融穩(wěn)定。中國房地產(chǎn)金融在金融總量中所占的比例越來越高，2005年底房地產(chǎn)貸款達(dá)到3.07萬億元，占金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)貸款余額的14.84 %，與GDP的比率為16.75%。房地產(chǎn)金融的健康穩(wěn)定對(duì)金融系統(tǒng)的健康穩(wěn)定至關(guān)重要。
從商業(yè)化走向兼顧政策性
住房金融對(duì)一國金融如此重要，中國目前的現(xiàn)狀又是如何呢？專家給出的答案是，目前的住房金融業(yè)務(wù)基本是商業(yè)性的，缺乏真正的政策性住房金融業(yè)務(wù)和機(jī)構(gòu)。
對(duì)此，程建勝一口氣列出中國住房金融領(lǐng)域的諸多問題：市場(chǎng)主體主要是商業(yè)銀行，限于一級(jí)市場(chǎng)，產(chǎn)品主要是貸款，風(fēng)險(xiǎn)主要由銀行承擔(dān)，沒有形成分擔(dān)機(jī)制；而且，住房保險(xiǎn)產(chǎn)品比較單一，置業(yè)擔(dān)保僅限于公積金貸款，個(gè)人信息不能充分共享，雖然到去年底實(shí)現(xiàn)銀行間的共享，但城市之間仍然不順暢。
面對(duì)這種情況，這位官員表示，目前需要擬定未來一段時(shí)間的發(fā)展目標(biāo)，政策性與商業(yè)性兼顧。同時(shí)從小處著手盡快推進(jìn)，以產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，豐富住房金融一級(jí)市場(chǎng)的產(chǎn)品，如固定利率貸款產(chǎn)品、再融資產(chǎn)品、房地產(chǎn)項(xiàng)目債券、REITS等。
防范風(fēng)險(xiǎn)亟需融資渠道多元化
面對(duì)住房金融市場(chǎng)主體主要是商業(yè)銀行、產(chǎn)品主要是貸款、風(fēng)險(xiǎn)主要由銀行承擔(dān)的現(xiàn)狀，不少專家呼吁，中國銀行業(yè)積聚的金融風(fēng)險(xiǎn)太高，為此需要盡快采取措施。
然而，來自商業(yè)銀行代表的想法卻提供了另外的角度。中國建銀投資有限責(zé)任公司副總裁劉鐵民稱，從長期來看，隨著擴(kuò)大內(nèi)需，住房消費(fèi)仍是熱點(diǎn)，因此長期看好這塊業(yè)務(wù)。中國商業(yè)銀行住房金融業(yè)務(wù)的重要特點(diǎn)是住房的生產(chǎn)性金融服務(wù)與住房的消費(fèi)性金融業(yè)務(wù)高度結(jié)合，即上下游聯(lián)動(dòng)方式，這有利于對(duì)開發(fā)企業(yè)的服務(wù)，也有利于開發(fā)貸款的風(fēng)險(xiǎn)防范。
央行研究局官員李德提出了4條風(fēng)險(xiǎn)防范的政策措施：完善法律框架，完善房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)商業(yè)銀行對(duì)住房貸款的風(fēng)險(xiǎn)管理；加強(qiáng)對(duì)跨境外匯資金流動(dòng)的管理；建立和完善住宅融資保險(xiǎn)和擔(dān)保制度。
專家預(yù)計(jì)，融資渠道將日益多元化，如房地產(chǎn)投資信托、房地產(chǎn)債券融資、基金及海外基金，項(xiàng)目融資、不動(dòng)產(chǎn)抵押融資、證券化等，這將有效分散銀行的風(fēng)險(xiǎn)。(郭鳳琳 周明)
