中新網(wǎng)3月28日電 最新一期的《瞭望》周刊刊文稱，如何挽回公眾對(duì)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)字逐漸失去的信任感，讓統(tǒng)計(jì)具有獨(dú)立性、公正性、中立性，破除統(tǒng)計(jì)改革中的諸多問(wèn)題，成為未來(lái)邱曉華必須面對(duì)的棘手課題。
“十一五”開(kāi)局之年，邱曉華開(kāi)始“領(lǐng)軍”中國(guó)統(tǒng)計(jì)工作。上任第一天邱曉華即提出，今后的統(tǒng)計(jì)工作要為三方面服務(wù)：一是黨政領(lǐng)導(dǎo)；二是社會(huì)公眾；三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)界人士。
在統(tǒng)計(jì)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系上，邱曉華認(rèn)為，“統(tǒng)計(jì)調(diào)查需為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，而真實(shí)、科學(xué)的數(shù)據(jù)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石�！倍�，他格外強(qiáng)調(diào)，“今后統(tǒng)計(jì)工作必須納入法制軌道。”
文章稱，上述思路事實(shí)上有著深刻的現(xiàn)實(shí)背景。
近年的“兩會(huì)”，屢有代表、委員批評(píng)地方政府?dāng)?shù)字“注水”、統(tǒng)計(jì)虛假問(wèn)題。前國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)賀鏗在今年“兩會(huì)”期間坦言，在中國(guó)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)面臨各方利益糾纏，“如果面對(duì)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)需要的是真正的數(shù)據(jù)，那么中國(guó)的統(tǒng)計(jì)工作并不難；如果面對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)需要數(shù)據(jù)來(lái)證明什么，那么統(tǒng)計(jì)工作確實(shí)太難�！�
文章以目前正在推進(jìn)的統(tǒng)計(jì)工作垂直管理體系舉例稱，在重要的數(shù)據(jù)發(fā)布方面，如GDP、統(tǒng)計(jì)公報(bào)等，地方統(tǒng)計(jì)部門將不再有發(fā)布權(quán)。而目前的現(xiàn)實(shí)是，統(tǒng)計(jì)上要一個(gè)完整統(tǒng)一的數(shù)字，而隊(duì)伍卻不是完整統(tǒng)一的，地方行政對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的干擾時(shí)有發(fā)生。雖然這方面目前已有所推進(jìn)，但離根本性轉(zhuǎn)變還有很長(zhǎng)一段路。
與此同時(shí)，按照“十一五”規(guī)劃要求，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局亟待建立起一個(gè)能體現(xiàn)自主創(chuàng)新能力的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系以及各地區(qū)、行業(yè)節(jié)能降耗的統(tǒng)計(jì)發(fā)布制度，研究制定不同功能區(qū)域的評(píng)價(jià)指針和劃分標(biāo)準(zhǔn)。文章稱，對(duì)邱曉華和他的同事而言，這不僅僅要簡(jiǎn)單地提供數(shù)字，還要反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展方方面面的狀況，如關(guān)注環(huán)境的綠色GDP、關(guān)注百姓生存狀態(tài)的幸福感調(diào)查等等，工作量和難度都不小。
文章認(rèn)為，統(tǒng)攬全局的角色轉(zhuǎn)變，必須在扎扎實(shí)實(shí)的實(shí)踐中完成，而邱曉華既熟悉具體統(tǒng)計(jì)工作又有較強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)研究能力的素質(zhì)，則讓人對(duì)其充滿期待。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)人士介紹，今年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的工作重點(diǎn)是加快推廣實(shí)施GDP下算一級(jí)制度，落實(shí)以常住人口計(jì)算人均GDP的制度，系統(tǒng)修訂GDP和資金流量表的歷史數(shù)據(jù)，修訂和完善非經(jīng)濟(jì)普查年度GDP和資金流量等核算方法。
針對(duì)統(tǒng)計(jì)體制改革重要一環(huán)的“三隊(duì)并一隊(duì)”(撤銷了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查總隊(duì)和企業(yè)調(diào)查總隊(duì)，統(tǒng)一整合為31個(gè)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局省調(diào)查總隊(duì)、15個(gè)副省級(jí)城市調(diào)查隊(duì)、318個(gè)市調(diào)查隊(duì)和887個(gè)縣調(diào)查隊(duì))，今年的計(jì)劃是先完成各局的機(jī)構(gòu)人員到位。第一季度為省一級(jí)調(diào)查隊(duì)的組建；第二季度完成地市一級(jí)組建；第三季度完成縣一級(jí)。此外，還有10省市環(huán)境污染損失調(diào)查試點(diǎn)工作，修改《統(tǒng)計(jì)法》以及準(zhǔn)備第二次農(nóng)業(yè)普查等工作需要開(kāi)展。
不論是與國(guó)外懷疑者論戰(zhàn)“中國(guó)數(shù)字虛假論”，還是向公眾發(fā)布分析經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，邱曉華一直特別注重推動(dòng)中國(guó)統(tǒng)計(jì)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、國(guó)際化和服務(wù)功能。舞臺(tái)宏大且充滿變化，邱曉華及其同事不知又將上演怎樣一種精彩。(王健君)
