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中日東海油氣談判，近兩輪雙方各出了一張牌。盡管分歧尚未彌合，但能夠出牌本身就是一種進(jìn)步
拒絕。這個冷冰冰的字眼再次出現(xiàn)在中日東海磋商后的回應(yīng)中。3月6日～7日，中日關(guān)于東海問題的第四輪磋商在北京舉行。會后，聲稱“要將中方方案帶回日本研究”的日方很快拒絕了中方的建議。
新方案中，中方建議就東海北部和南部兩塊爭議海域由兩國共同開發(fā)。其中，南部爭議海域涉及著名的釣魚島。
從字面上看，“拒絕”同樣也出現(xiàn)在了去年10月中日東海第三輪磋商后的中方回應(yīng)中。當(dāng)時，日方提出了“沿中間線兩側(cè)共同開發(fā)”的建議。由于“中間線劃分”一貫是日方一廂情愿的主張，中方從未承認(rèn)，拒絕理所當(dāng)然是惟一的選項(xiàng)。
中日在東海問題上的緊張態(tài)勢，自2004年5月春曉氣田進(jìn)入實(shí)質(zhì)性開發(fā)階段后開始升級。到2005年夏天，海事、海監(jiān)船只，軍事飛機(jī)和軍艦相繼出現(xiàn)在東海爭議海域。相對于“參拜爭議”“入常爭端”，東海沖突更為實(shí)質(zhì)化。一些輿論也曾擔(dān)心，中日或?qū)ⅰ安翗屪呋稹薄?/p>
那么，談判桌上兩度出現(xiàn)的“拒絕”，是否意味著雙方的矛盾越發(fā)激化？
“回顧前四輪的談判，可以看出雙方還是在朝解決問題的方向上努力，而不是開倒車”。清華大學(xué)國際問題研究所教授劉江永說，“前兩輪談判沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，近兩輪談判雙方各出了一張牌。盡管分歧尚未彌合，但能夠出牌本身就是一種進(jìn)步。”
第三輪東海磋商中，日方接受了“共同開發(fā)”原則；第四輪磋商中，中方將談判范圍擴(kuò)展到了全部東海爭議海域。
談判氣候看似轉(zhuǎn)暖
日本首相小泉純一郎于2005年10月17日第五次參拜靖國神社之后，除了中韓兩國的強(qiáng)烈抗議，歐美政要和媒體也加入到了對日本外交政策的批評陣營中來。美國總統(tǒng)布什在去年11月訪華前夕明確表示：我對靖國神社抱有負(fù)面感情。
不僅國際輿論對日不利，日本國內(nèi)對小泉固執(zhí)的參拜態(tài)度亦有了很大的轉(zhuǎn)變。去年小泉參拜之后，日本六大報(bào)系中，惟有《產(chǎn)經(jīng)新聞》予以支持，其余五家集體反對，其中就有一向被認(rèn)作“保守派”代表的《讀賣新聞》。這份相當(dāng)有影響力的報(bào)紙?jiān)谏缯撝姓f，修補(bǔ)與中國的關(guān)系為當(dāng)務(wù)之急。
即使是去年10月31日上任的諸多內(nèi)閣閣僚，也在參拜問題上注意與小泉拉開距離。被認(rèn)為是首相接班人選的內(nèi)閣官房長官安倍晉三和外交大臣麻生太郎，在面對媒體追問時，始終不肯放出“假若擔(dān)任首相，會繼續(xù)參拜”的承諾。“將來為了選票，他們或許會有清晰化的表示；現(xiàn)在采取模糊的策略，表明安倍和麻生都認(rèn)為效仿小泉沒有好處”。中國社會科學(xué)院日本研究所研究員馮昭奎在看過二人參加的電視直播節(jié)目后這樣判斷。當(dāng)時，他正在日本進(jìn)行學(xué)術(shù)交流。
今年2月以來，包括自民黨國會議員、原自治大臣野田毅、自民黨政調(diào)會長中川秀直、公明黨政調(diào)會長井上義久、日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)大臣二階俊博在內(nèi)的日本政要競相訪華；日本前首相、日本國際貿(mào)易促進(jìn)協(xié)會會長橋本龍?zhí)�，前外相、日中友好議員聯(lián)盟會長高村正彥將在3月到訪；對中日邦交正�；龀鼍薮筘暙I(xiàn)的原自民黨田中派繼承者津島派正在準(zhǔn)備派人訪問中國，自民黨干事長古賀誠也有類似計(jì)劃。一時間，一些輿論也有“中日關(guān)系小陽春”的說法。
其中，新任經(jīng)產(chǎn)大臣二階俊博被認(rèn)為是內(nèi)閣中惟一的“知華派”。他的上任，傳遞出“日本內(nèi)閣開始正視并著手解決東海問題的信號”。這位67歲的老人甫一上任，就終止了日本公司對東海油氣的“試開采權(quán)”，并幾次強(qiáng)調(diào)“東海非沖突之海，乃友誼之海、合作之海”。他今年2月下旬訪華期間，獲得國務(wù)院總理溫家寶的接見。考慮到中日關(guān)系的政治冰期，這一接見也傳遞出一些積極的信息。
而據(jù)《上海證券報(bào)》引用中國海洋石油(中國)有限公司的消息說,東海春曉氣田將被推遲到2006年上半年投入運(yùn)營,而原計(jì)劃是在2005年第四季度投產(chǎn)。
中海油有關(guān)人士表示，春曉氣田的建造和基礎(chǔ)設(shè)施已在去年底完成，技術(shù)上已作投產(chǎn)準(zhǔn)備。而投產(chǎn)推遲的原因是“需要對天然氣管道基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行微調(diào)”。
冰封消融尚待時日
關(guān)于東海劃界，日方一直堅(jiān)持“中間線原則”，中方則堅(jiān)持“大陸架自然延伸原則”。中國駐日大使王毅曾表示，日方以釣魚島的幾個小島為起點(diǎn)欲與中方的大陸為終點(diǎn)“平分”東海，顯然沒有道理。
“同時，雙方都聲稱對釣魚島擁有主權(quán)”，馮昭奎說，“爭議難以解決，雙方又都面臨著能源短缺的難題，除了鄧小平當(dāng)年提出的‘?dāng)R置爭議，共同開發(fā)’，還能有什么更好的辦法”？
于是，在2004年10月第一輪東海磋商雙方同意繼續(xù)對話解決糾紛后，2005年5月的第二輪東海磋商又明確了雙方以平等協(xié)商解決糾紛的機(jī)制。2005年10月1日，面對己方在開發(fā)上后發(fā)的劣勢，日本政府終于務(wù)實(shí)地接受了“共同開發(fā)”的原則。盡管其共同開發(fā)的方案仍以“中間線”為基準(zhǔn)劃分爭議海域，但總算表明雙方進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性的談判階段。本輪中方提出擴(kuò)大“共同開發(fā)”的范圍，將談判又向前推進(jìn)了一步。
“不過談判是不可能一蹴而就的”，劉江永說，“朝核談判不是也到第五輪才出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)的嗎！”
今年“兩會”期間，一位一直在民間推動中日兩國關(guān)系發(fā)展的全國政協(xié)委員對本刊記者說，現(xiàn)在已經(jīng)到了中日兩國互相表達(dá)善意、為日后的成功談判預(yù)留臺階的時候了。
但是，目前雙方從官方到民間仍是疑慮重重，即使有靠近的意愿，也是非常脆弱易受干擾的。近日日本外相麻生太郎稱臺灣為“國家”招致中方強(qiáng)烈抗議，即是其例。
“雙方的分歧巨大，非領(lǐng)導(dǎo)人當(dāng)面會晤不能解決”，馮昭奎說，“這至少要等到今年9月小泉卸任首相以后了。”
今年2月自民黨政調(diào)會長中川秀直訪華期間，獲得中共中央政治局常委李長春的接見。日本《朝日新聞》認(rèn)為，今年秋天小泉任期將滿，日本內(nèi)閣官房長官安倍晉三是呼聲最高的首相接班人，而中川秀直仿佛是安倍的“監(jiān)護(hù)人”，因此中川此次訪華，有投石問路的作用，中方亦可借以感受安倍未來的對華態(tài)度。
(來源：《中國新聞周刊》；楊中旭)
