中新社北京二月二十八日電 (記者 孫自法)中國工程院二十八日在此間發(fā)布《東北地區(qū)有關(guān)水土資源配置、生態(tài)與環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的若干戰(zhàn)略問題研究綜合報告》，為東北地區(qū)發(fā)展提出“耕地總量不再增加”、“建設(shè)中國最大農(nóng)產(chǎn)品基地”、“合理解決城市水源危機和煤礦城市的地質(zhì)災(zāi)害”等八項建議。

　　該項專題咨詢研究由中國工程院組織實施，共有三十一位兩院院士和兩百余位專家成立十個課題組，通過近兩年的實地調(diào)研并在完成十個專題報告的基礎(chǔ)上形成綜合研究報告。國務(wù)院總理溫家寶上月主持會議，專門聽取中國工程院這一咨詢研究的成果匯報。

　　報告的八大建議具體為：東北地區(qū)土地利用總體格局應(yīng)當(dāng)是耕地總量不再增加，林、草、濕地不再減少，城市和工礦用地合理控制；開發(fā)農(nóng)業(yè)巨大潛力，建設(shè)中國最大的農(nóng)產(chǎn)品基地，為保證中國糧食安全做貢獻(xiàn)；必須進(jìn)一步采取措施，保證東北林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營；促進(jìn)城市化健康發(fā)展，合理解決城市水源危機和煤礦城市地質(zhì)災(zāi)害；加強地質(zhì)勘探，提高資源保證程度；將保護水環(huán)境、防治水污染作為振興老工業(yè)基地的重大任務(wù)；東北的西部地區(qū)應(yīng)節(jié)制社會經(jīng)濟用水，保護生態(tài)與環(huán)境；水資源配置應(yīng)為人與自然的和諧發(fā)展創(chuàng)造條件。

　　參與研究的相關(guān)專家表示，保證東北林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營的措施主要包括強力推進(jìn)林區(qū)政企分離進(jìn)程、增設(shè)森林培育專項基金、延長天然林保護工程實施年限和范圍、削減采伐量并轉(zhuǎn)變制定采伐限額的運行機制。

　　東北地區(qū)的城鎮(zhèn)化率雖高于全國平均水平近七個百分點，但城鎮(zhèn)質(zhì)量不高，今后城鎮(zhèn)化率只宜適度增長，更重要的是提高城鎮(zhèn)質(zhì)量。另外，東北老工業(yè)基地的礦產(chǎn)資源枯竭概念是建立在上世紀(jì)七十年代地質(zhì)儲量的基礎(chǔ)上做出的判斷，其后二、三十年間，地質(zhì)找礦工作基本沒有擴大和深入，只要加大地質(zhì)找礦力度，東北及其周邊地區(qū)尚有很大潛力。

　　專家還提醒說，在東北地區(qū)，一定范圍的跨流域調(diào)水是需要的，但必須在當(dāng)?shù)卮罅��?jié)水防污的基礎(chǔ)上進(jìn)行，不能影響調(diào)水區(qū)生態(tài)與環(huán)境，并要充分注意調(diào)水的經(jīng)濟可行性，防止水資源配置中重社會經(jīng)濟發(fā)展、輕生態(tài)與環(huán)境保護的偏向。

　　鑒于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部的赤峰市、通遼市、興安盟、呼倫貝爾市在自然環(huán)境和資源條件上與東三省聯(lián)系密切，中國工程院的報告還建議將四地納入東北老工業(yè)基地的振興規(guī)劃，給予同等優(yōu)惠政策。(完)