中新網2月15日電 國土資源部15日宣布,到2010年,中國大型煤炭基地內的小型煤礦數量將減少70%,到2015年小煤礦將基本退出。
為了實現(xiàn)這一長遠目標,國土資源部計劃配合財政部盡快建立煤炭勘查周轉資金,加強煤炭國家規(guī)劃礦區(qū)以及其他煤炭資源集中區(qū)的普查和必要的詳查,摸清全國煤炭資源家底。
在此基礎上,國土資源部將統(tǒng)一編制礦業(yè)權設置方案,確保礦山合理布局,做到大礦大開、小礦小開,促進煤炭資源的規(guī);_采和集約化經營。國土資源部還將進一步加強規(guī)劃礦區(qū)的探礦權、采礦權管理,凡沒有設置方案的,一律不得設置新的探礦權、采礦權。
國土資源部在編制礦業(yè)權設置方案基礎上,將堅持市場配置,嚴格市場準入,根據產業(yè)發(fā)展規(guī)劃,新設立的探礦權、采礦權原則上將均以市場方式出讓,通過招標、拍賣等競爭方式確定勘查、開采主體。
國土資源部還將采取一系列措施規(guī)范收益分配,理順其中的經濟關系。國土資源部規(guī)定凡未繳納礦業(yè)權價款的煤炭企業(yè),一律實行補繳或轉增國家資本金,確有困難的企業(yè)可分期繳納;該部門還將統(tǒng)一規(guī)定礦業(yè)權出讓收益的分配使用,明確分配比例,并明確規(guī)定出讓收益的使用方向,使其取之于礦、用之于礦,以構建礦產勘查的良性循環(huán)機制。
國土資源部與財政部將在全國重點產煤區(qū)推行煤炭資源有償使用改革工作試點,國務院已經原則上同意這一方案,今后將根據試點情況在全國各礦種中推行。