中新網(wǎng)2月15日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院近日發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》!稕Q定》把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,切實(shí)解決突出的環(huán)境問題。承諾到二O一O年,重點(diǎn)地區(qū)和城市的環(huán)境質(zhì)量得到改善,生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)基本遏制,到二O二O年,環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)狀況明顯改善。
以下是媒體對(duì)《決定》的解讀:
痛下決心解決環(huán)境問題
《決定》指出,中國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,必須用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作,痛下決心解決環(huán)境問題。
《決定》在肯定中國(guó)環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展的同時(shí),強(qiáng)調(diào)環(huán)境形勢(shì)嚴(yán)峻的狀況仍然沒有改變。主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力,流經(jīng)城市的河段普遍受到污染,許多城市空氣污染嚴(yán)重,酸雨污染加重,持久性有機(jī)污染物的危害開始顯現(xiàn),土壤污染面積擴(kuò)大,近岸海域污染加劇,核與輻射環(huán)境安全存在隱患。環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失,危害群眾健康,影響社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全。未來15年我國(guó)人口將繼續(xù)增加,經(jīng)濟(jì)總量將再翻兩番,資源、能源消耗持續(xù)增長(zhǎng),環(huán)境保護(hù)面臨的壓力越來越大。
《決定》指出,目前一些地方重GDP增長(zhǎng)、輕環(huán)境保護(hù)。環(huán)境保護(hù)法制不夠健全,環(huán)境立法未能完全適應(yīng)形勢(shì)需要,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)現(xiàn)象較為突出。環(huán)境保護(hù)機(jī)制不完善,投入不足,歷史欠賬多,污染治理進(jìn)程緩慢,市場(chǎng)化程度偏低。環(huán)境管理體制未完全理順,環(huán)境管理效率有待提高。監(jiān)管能力薄弱,國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息、科技、宣教和綜合評(píng)估能力不足,部分領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)意識(shí)和公眾參與水平有待增強(qiáng)。
《決定》強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求,是堅(jiān)持執(zhí)政為民、提高執(zhí)政能力的實(shí)際行動(dòng),是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的有力保障。要把環(huán)境保護(hù)擺上更加重要的戰(zhàn)略位置,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境保護(hù)工作,痛下決心解決環(huán)境問題。
切實(shí)解決七大突出環(huán)境問題
《決定》指出,切實(shí)解決七大突出環(huán)境問題,其中飲水安全和重點(diǎn)流域治理排在第一位。
“要科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū),切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù),建設(shè)好城市備用水源,解決好農(nóng)村飲水安全問題。堅(jiān)決取締水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的直接排污口,嚴(yán)防養(yǎng)殖業(yè)污染水源,禁止有毒有害物質(zhì)進(jìn)入飲用水水源保護(hù)區(qū),強(qiáng)化水污染事故的預(yù)防和應(yīng)急處理,確保群眾飲水安全!薄稕Q定》明確,把淮河、海河、遼河、松花江、三峽水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游,黃河小浪底水庫(kù)庫(kù)區(qū)及上游,南水北調(diào)水源地及沿線,太湖、滇池、巢湖作為流域水污染治理的重點(diǎn)。把渤海等重點(diǎn)海域和河口地區(qū)作為海洋環(huán)保工作重點(diǎn)。嚴(yán)禁直接向江河湖海排放超標(biāo)的工業(yè)污水。
“要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到2010年,全國(guó)設(shè)市城市污水處理率不低于70%,生活垃圾無害化處理率不低于60%;著力解決顆粒物、噪聲和餐飲業(yè)污染,鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型汽車!薄稕Q定》指出要以強(qiáng)化污染防治為重點(diǎn),加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)。
《決定》要解決的七大突出環(huán)境問題還包括:以降低二氧化硫排放總量為重點(diǎn),推進(jìn)大氣污染防治;以防治土壤污染為重點(diǎn),加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù);以促進(jìn)人與自然和諧為重點(diǎn),強(qiáng)化生態(tài)保護(hù);以核設(shè)施和放射源監(jiān)管為重點(diǎn),確保核與輻射環(huán)境安全;以實(shí)施國(guó)家環(huán)保工程為重點(diǎn),推動(dòng)解決當(dāng)前突出的環(huán)境問題。
環(huán)保將納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容
《決定》指出,要把環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,并將考核情況作為干部選拔任用和獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。
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