中新網(wǎng)1月20日電 《瞭望》周刊文章稱，有關(guān)部門指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期將是黑惡勢力犯罪的高發(fā)期，中國政府從2000年開始的打黑除惡工作，目前并沒有畫上句號，打擊黑惡犯罪勢力的力度將繼續(xù)加大。
文章稱，當(dāng)前一些地方黑惡勢力的發(fā)展，已不簡單是刑事犯罪，而具有更深刻的社會(huì)背景。正視和解決好社會(huì)治理中存在的種種問題，將黑惡勢力的生存空間壓縮到最小，已成為打擊黑惡勢力的突出命題。有資料指出，當(dāng)前中國打掉的涉黑犯罪團(tuán)伙中，無業(yè)人員、兩勞釋解人員等社會(huì)閑散人員占較大比例。
文章指出，越來越多的跡象表明，黑惡勢力坐大與社會(huì)管理的種種漏洞聯(lián)系密切。
暗疾之一：社會(huì)治理的結(jié)構(gòu)缺陷為黑惡勢力留下了生存空間。黑惡勢力多存在于市場、礦山等資源較為集中、而地方管理不力的地方。在一些礦產(chǎn)資源集中的地區(qū)，管理部門將礦井隨意賣給個(gè)人開采，違法亂發(fā)開采許可證，造成采礦者之間矛盾叢生。這種管理方式既制造了沖突，又使政府權(quán)威缺失，經(jīng)營者只好找黑惡勢力“擺平”矛盾。
而在市場發(fā)達(dá)的地方，管理空白也激發(fā)了黑勢力。河北省蠡縣留史鎮(zhèn)曾是一個(gè)全國知名的皮毛大市場，20世紀(jì)90年代初期，當(dāng)?shù)赝羞\(yùn)行業(yè)興起。但由于管理混亂，托運(yùn)站之間為搶線路、搶客戶，互相報(bào)復(fù)破壞，蠶食對方，也因之產(chǎn)生了震動(dòng)當(dāng)?shù)氐耐醣婧趫F(tuán)伙。然而，王兵團(tuán)伙被打掉后，當(dāng)?shù)匾驌屖袌鲈臆�、燒房、傷人事件仍屢有發(fā)生。當(dāng)?shù)孛窬瘜Α锻侣勚芸酚浾哒f，如果市場管理繼續(xù)失控，打掉一個(gè)王兵，還會(huì)有其他黑惡勢力產(chǎn)生。
暗疾之二：畸型社會(huì)需求導(dǎo)致了犯罪市場的產(chǎn)生。辦理過多起涉黑案件的吉林省吉林市刑警支隊(duì)干部孫偉等人說，現(xiàn)在大街小巷遍布歌舞廳、洗浴中心、按摩中心，其中一些就存在黃賭毒等“地下黑色經(jīng)濟(jì)”，就會(huì)引出黑惡勢力來保護(hù)。2004年，吉林市打掉了“瘋馬音樂基地”娛樂場所，并挖出這一娛樂場所負(fù)責(zé)人容留70余人吸食搖頭丸、麻谷等毒品的情況。法學(xué)專家認(rèn)為，由于某些非法社會(huì)需求的增長，法律制裁的嚴(yán)厲性、犯罪市場競爭的殘酷性以及追求高額利潤的壟斷性，使單一犯罪成本不斷加大。這加速了犯罪向規(guī)模化、組織化發(fā)展，最終產(chǎn)生黑社會(huì)性質(zhì)犯罪。
暗疾之三：在涉黑犯罪中反思干部用人制度。目前一些黑惡勢力的“黑老大”頭戴“紅頂光環(huán)”，也有的黑惡勢力出錢尋找“代言人”，令人反思干部用人制度。在遼寧省遼陽市，帶有黑社會(huì)性質(zhì)犯罪組織頭目張宏東被當(dāng)?shù)胤Q為“地下組織部長”，當(dāng)?shù)匾幻麉^(qū)干部，在張宏東各種關(guān)系的作用下被提拔，又轉(zhuǎn)而幫助張宏東大搞房地產(chǎn)開發(fā)。
一些打黑民警說，保護(hù)傘使惡勢力平步青云，有的黑惡勢力頭目當(dāng)上了人大代表、政協(xié)委員、基層干部，給打黑平添壓力。那么，我們到底要選拔什么樣的干部？應(yīng)該如何把住這個(gè)大門？這一問題亟待解決。
暗疾之四：打擊犯罪不力，有的政法機(jī)關(guān)甚至縱容犯罪。這主要體現(xiàn)在地方一些政法機(jī)關(guān)“打黑”決心不大，使黑惡勢力在公開暴力犯罪時(shí)沒有受到法律追究，助長了犯罪氣焰。20世紀(jì)90年代，吉林省四平市孫長春團(tuán)伙橫行當(dāng)?shù)�，此后幾次上演“捉放曹”，在涉及孫長春團(tuán)伙的20余起案件中，8起辦案單位工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)，其中3起案件應(yīng)追究刑事責(zé)任，卻被辦案人從中調(diào)解，直接影響了警方在群眾心中的威信，增加了犯罪分子的“心理自信”，致使有的群眾受到不法侵害時(shí)，認(rèn)為報(bào)案無濟(jì)于事，削弱了打黑力度。
