中新網(wǎng)1月9日電 截至2005年12月31日,中國軍隊圓滿完成軍隊體制編制調(diào)整改革方案確定的任務(wù),如期裁減員額20萬。新年伊始,全軍已全面按新的體制編制穩(wěn)健運行。
解放軍報消息稱,經(jīng)過這次體制編制調(diào)整改革,陸軍部隊占全軍總員額的比例已下降至歷史最低點;海軍撤銷了航空兵機關(guān),基地改編為保障基地;空軍撤銷了軍(基地)機關(guān),實行區(qū)域性指揮;第二炮兵撤銷、合并部分建制單位,優(yōu)化了作戰(zhàn)部隊編成。
這次體制編制調(diào)整改革有減有增:減少了領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)層次、機構(gòu)和人員,機關(guān)直屬單位,非作戰(zhàn)部隊,辦學(xué)效益不高的院校,保障攤子,農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)機構(gòu),物資機構(gòu)以及文體單位;撤銷了所有非編單位、機構(gòu);增編了聯(lián)合作戰(zhàn)指揮機構(gòu)、高技術(shù)部隊。據(jù)悉,海軍、空軍和第二炮兵占全軍總員額比例,作戰(zhàn)部隊占全軍總員額比例均明顯上升。
“打破條塊分割,甩掉壇壇罐罐”,是這次體制編制調(diào)整改革的特點。調(diào)整改革按照三軍一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的要求,實行以戰(zhàn)區(qū)為基礎(chǔ)的三軍大聯(lián)勤一體化保障。2004年7月1日,濟南戰(zhàn)區(qū)“大聯(lián)勤”改革試點啟動,接收了海軍、空軍、二炮的保障實體,按大聯(lián)勤體制運轉(zhuǎn)以來,戰(zhàn)區(qū)三軍部隊全部經(jīng)費均足額及時到位。據(jù)悉,這次調(diào)整改革,保障攤子大幅度收縮,撤銷了重復(fù)設(shè)置的機構(gòu)。
援引全軍體制編制調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人介紹稱,全軍體制編制調(diào)整改革工作從2003年展開。3年間,全軍共裁減編制員額20萬,中國軍隊總員額下降為230萬;全軍團以上機關(guān)部門和直屬單位調(diào)整精簡任務(wù)已經(jīng)結(jié)束;作戰(zhàn)部隊體制編制調(diào)整全部到位;領(lǐng)導(dǎo)指揮體制改革穩(wěn)步推進;以戰(zhàn)區(qū)為基礎(chǔ)的聯(lián)勤保障體制改革試點進展順利;院校、訓(xùn)練機構(gòu)調(diào)整改革已經(jīng)落實;精簡干部按計劃順利分流安置;有關(guān)配套政策制度相繼出臺,改革的既定目標(biāo)如期實現(xiàn)。
這次體制編制調(diào)整改革,壓縮了軍隊規(guī)模,優(yōu)化了編成結(jié)構(gòu),充實了作戰(zhàn)力量,精干了領(lǐng)導(dǎo)機關(guān),收縮了保障攤子,推進了制度改革。中國軍隊朝著規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、機構(gòu)精干、指揮靈便,戰(zhàn)斗力強的目標(biāo)邁進,從結(jié)構(gòu)上提升了信息化作戰(zhàn)能力。