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國家開發(fā)銀行和國臺(tái)辦21日公布了共同制訂的《臺(tái)資企業(yè)國家開發(fā)銀行貸款暫行辦法》，在大陸臺(tái)商中間引起熱烈反響，咸認(rèn)此一政策有如雪中送炭和及時(shí)雨，對(duì)緩解臺(tái)資企業(yè)融資難題將起到積極的作用。
自上世紀(jì)八十年代初，臺(tái)商在大陸掀起一波接一波的“登陸”潮，至今，大陸臺(tái)企數(shù)量已達(dá)六萬七千余家，投資領(lǐng)域由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展至高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，投資區(qū)域由東部向中西部擴(kuò)展，由沿海向內(nèi)陸伸延，成為大陸經(jīng)濟(jì)體系中的一個(gè)重要組成部分，有著舉足輕重的地位。臺(tái)企的榮枯，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)循環(huán)的好壞，也有相當(dāng)程度的影響。
人們都知道，由于臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)島內(nèi)個(gè)人、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)到大陸投資諸多設(shè)限，融資困難便成為大陸臺(tái)商普遍面對(duì)的問題。許多臺(tái)商都得靠自有資金經(jīng)營，他們中不少從事出口行業(yè)，許多時(shí)候不能馬上收到貨款，資金回籠往往需時(shí)多個(gè)月，對(duì)它們來說，融資問題成了企業(yè)發(fā)展的一個(gè)瓶頸，而這個(gè)瓶頸暫難指望臺(tái)灣當(dāng)局解決，大家都渴求大陸伸以援手。
其實(shí)，大陸一直十分關(guān)注重視臺(tái)企的融資問題，在上世紀(jì)九十年代已有專門為臺(tái)企安排固定資產(chǎn)專項(xiàng)配套資金，共為臺(tái)企解決了30多億元人民幣的資金需要，銀行對(duì)臺(tái)企融資也有給予支持，而A股市場(chǎng)也已向臺(tái)企開放。只是融資規(guī)模偏小，未能滿足臺(tái)企的需要。
在今年臺(tái)灣國、親、新三黨領(lǐng)導(dǎo)人訪問大陸期間及其后一些專業(yè)訪問團(tuán)造訪大陸期間，都或多或少接觸過臺(tái)企融資這個(gè)問題，兩岸人士都認(rèn)眞探討過解決辦法。
到九月初，擴(kuò)大融資初見眉目，國臺(tái)辦主任陳云林與國家開發(fā)銀行行長陳元簽署了關(guān)于支持臺(tái)企發(fā)展開發(fā)性金融合作協(xié)議，之后硏究制訂了有關(guān)融資的《暫行辦法》，在征求有關(guān)方面意見之后，三個(gè)多月之后便敲定并予以公布，整個(gè)制訂過程十分迅速，甚有效率。這充分體現(xiàn)了大陸方面想臺(tái)商之所想、急臺(tái)商之所急的認(rèn)真態(tài)度。國家主席胡錦濤曾說過：“只要是對(duì)臺(tái)灣同胞有利的事情，只要是對(duì)促進(jìn)兩岸交流有利的事情，只要是對(duì)維護(hù)臺(tái)海地區(qū)和平有利的事情，只要是對(duì)促進(jìn)祖國和平統(tǒng)一有利的事情，我們都會(huì)盡最大努力去做，并且一定會(huì)努力做好。”貸款暫行辦法的出臺(tái)，正是貫徹此一宗旨的成果。
當(dāng)然，從經(jīng)濟(jì)角度考量，既然臺(tái)資企業(yè)已成為大陸經(jīng)濟(jì)鉸鏈的一環(huán)，給臺(tái)企紓困，不僅于臺(tái)商有利，亦有益于大陸的整體經(jīng)濟(jì)，從長遠(yuǎn)來說，更有助于推動(dòng)兩岸經(jīng)濟(jì)交流合作的深化與提升，此一意義不言而喻。
這個(gè)只有七章共23條的貸款暫行辦法，對(duì)貸款的對(duì)象、領(lǐng)域、品種和利率，貸款的申請(qǐng)、評(píng)審、決策等都有明確的指引，具有很強(qiáng)的操作性。就貸款對(duì)象而言，其范圍相當(dāng)寬，在大陸注冊(cè)了的合作和合資經(jīng)營企業(yè)、獨(dú)資經(jīng)營企業(yè)、大型和中小企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)的兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)、兩岸科技工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)項(xiàng)目都包括在內(nèi)。《暫行辦法》在占大多數(shù)的中小企業(yè)中引起強(qiáng)烈共鳴，自是意料中事。
在貸款項(xiàng)目方面，涵蓋面也很廣，涉及農(nóng)業(yè)、能源、交通、電子、原材料等領(lǐng)域，只有服務(wù)行業(yè)等未被包括進(jìn)去，其照顧層面也不算少了。值得注意的是，在貸款領(lǐng)域中，特別列明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)(特別是具自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目)、適應(yīng)國際市場(chǎng)需要的出口基地建設(shè)項(xiàng)目、資源開發(fā)與再生資源綜合利用項(xiàng)目、有利于促進(jìn)西部大開發(fā)和東北老工業(yè)區(qū)振興及中部崛起的項(xiàng)目。
從這些貸款領(lǐng)域中，人們可清晰地理解到，國家把對(duì)臺(tái)企貸款的考慮，與國家整體經(jīng)濟(jì)布局與發(fā)展方向緊密地結(jié)合起來，具有明顯的引導(dǎo)性，這無疑是十分正確和必要的，它對(duì)促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展將產(chǎn)生積極的作用。
對(duì)臺(tái)企貸款暫行辦法的出臺(tái)，顯示了兩岸經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步融合，關(guān)系更趨密切，還希望臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)此有高瞻遠(yuǎn)矚的體認(rèn)，及早給投資大陸的臺(tái)商松綁，與大陸一起，給臺(tái)企的發(fā)展創(chuàng)造更優(yōu)裕的投資環(huán)境，共同促進(jìn)兩岸經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)，以達(dá)到共同繁榮的理想。（來源：澳門日?qǐng)?bào)社論 ）
