連日來，美日軍事合作動作不斷：先是就美軍首次在日本部署核動力航空母艦達成協(xié)議；隨后美日高官在10月29日結束國防和外交“2＋2”會談后出臺《美國日本同盟：為了未來的改革與調整》，拉開美日軍事合作大改革和駐日美軍大調整的序幕；日本執(zhí)政的自民黨則推出新憲法草案，修改和平憲法第9條，明文把“自衛(wèi)隊”升格為“自衛(wèi)軍”；日本首相小泉公開揚言要制定《永久派兵法》……

　　不顧反對部署核航母

　　10月27日，日美達成協(xié)議，美國將首次在日本部署核動力航空母艦。新部署的核動力航母將于2008年進駐橫須賀基地，取代即將退役的“小鷹”號常規(guī)動力航母。

　　消息傳出，日本國內掀起軒然大波。日本輿論指出，在廣島和長崎遭受原子彈爆炸60年后，日本政府同意美國核動力航母進駐日本領海，是對和平憲法和“無核三原則”的嚴重挑戰(zhàn)。

　　其實，核動力航母進駐日本，是美軍正在亞太進行軍事部署的一步棋，也是美日雙方為加強軍事同盟而達成的妥協(xié)。對此雙方心里各有一番盤算。用美國駐日大使希費的話來說，“核動力航母具有無可比擬的優(yōu)越性”，無論對美國在亞太地區(qū)的軍事調整，還是對加強美日軍事同盟關系，都至關重要，因此“是美日共同的使命”。而日本也想借機撈到好處。實際上，美日雙方早已商定，在橫須賀基地建立聯合作戰(zhàn)指揮中心。目前，橫須賀為美日共用海上基地。日本駐橫須賀海上自衛(wèi)隊艦隊司令部已與駐橫須賀美海軍建立合作機制，其中航母戰(zhàn)斗群便是重點合作對象。一旦核動力航母進駐橫須賀，必將推動美日聯合作戰(zhàn)的進程，也能大大提升自衛(wèi)隊的作戰(zhàn)能力和政治地位，對于夢想成為軍事大國的日本而言是求之不得的。因此，當橫須賀市市長蒲谷亮一代表民眾向日本外交部提交抗議書時，外交部官員只是冷冷地回應說：“政府對美國的部署是歡迎的�！�

　　“三新”背后各有圖謀

　　10月29日，經過為期兩天的所謂美日“2＋2”會談，美國國防部長拉姆斯菲爾德、國務卿賴斯和日本防衛(wèi)廳長官大野功統(tǒng)、外務大臣町村信孝共同出席新聞發(fā)布會，公布雙方簽訂的《安全磋商委員會文件——美國日本同盟：為了未來的改革與調整》。

　　在這份14頁的文件中，雙方同意加強軍事合作，削減駐日美軍數量，賦予日本更多太平洋地區(qū)的安全責任，并把美日聯盟冠以“地區(qū)穩(wěn)定之錨”的“美譽”。雙方承諾，將在2006年3月前制定調整時間表。日本防衛(wèi)廳長官大野功統(tǒng)將這份協(xié)議的意義概括為“三新”：標志著美日聯盟的“新開端”和“新時代”，為美日軍事合作注入了“新能量”。

　　但美日兩國的媒體都指出，在表面的“三新”下面，還隱藏著雙方各自的圖謀。

　　實際上，為了駐日美軍的基地調整問題，雙方早就吵成一團。據日本媒體披露，拉姆斯菲爾德的東亞之行不去東京，就是因為美方對日方不滿所致。美日分歧的焦點是駐沖繩美國海軍陸戰(zhàn)隊普天間機場的遷址問題。美方要求重建機場，而日方以安全、噪音和環(huán)境為由，死活不肯答應。激烈的爭執(zhí)一直持續(xù)到“2＋2”會談召開的前夜。最后美國作出妥協(xié)，不再要求在沖繩重建機場。

　　爭執(zhí)雖然結束，但它暴露出未來美日軍事同盟發(fā)展過程中存在的一些問題。駐日美軍大調整是五角大樓主導的全球美軍重新部署的一部分，美國以為日方理應給予配合，但當前的美日同盟關系已經發(fā)生了一些微妙的變化，日本自己也要當“大國”，因此談起來也要講條件，把美國當墊腳的石頭，“提升”一下自己的地位。

　　要把“自衛(wèi)隊”改成“自衛(wèi)軍”

　　“2＋2”會談結束后，美國《紐約時報》指出，協(xié)議清楚表明“日本希望在全球安全行動中扮演更重要角色的渴望”。大野功統(tǒng)還說，日本愿意突破領土防御局限，在“維護世界和平和安全”中發(fā)揮更多作用。有美國媒體指出，日本是在利用美日軍事合作，借機為自己尋求所謂“突破”。

　　就在此前一天，日本執(zhí)政黨自民黨正式推出新憲法草案，把“自衛(wèi)隊”改為“自衛(wèi)軍”，并賦予其在海外執(zhí)行軍事任務和在國內維持治安的行動自由。如果這一新憲法“手術”成功，日本維持近50年的和平憲法將名存實亡。

　　日本現行憲法之所以被稱作和平憲法，核心就是第9條。第9條開宗明義，明文規(guī)定：“日本國民真誠地企望以正義和秩序為基調的國際和平，永遠放棄國家主權發(fā)動的戰(zhàn)爭、武力威脅或使用武力作為解決國際爭端的手段。為達此前項目的，日本不保持陸�？哲姾推渌麘�(zhàn)爭力量，不承認國家交戰(zhàn)權�！�

　　而自民黨的草案刪除了現行憲法第9條第2項有關不保持作戰(zhàn)力量、不擁有軍隊的條文，改為“為了確保我國的和平與獨立以及國家和國民的安全，保持以內閣總理大臣為最高指揮官的自衛(wèi)軍”。新的第2項第3款規(guī)定：“為了確保國際社會的和平與安全，可以進行國際協(xié)調活動以及在緊急狀態(tài)下維持公共秩序，或者為保護國民的生命和自由而展開活動。”

　　除了憲法第9條，“自民黨版”新憲法草案的重要改動還包括：放寬政教分離原則，在“社會禮儀”范圍內容許國家和地方政府參與宗教活動等。日本媒體指出，此項更改將使首相參拜靖國神社不再冒“違憲”風險。

　　自民黨定于今年11月22日舉行自民黨創(chuàng)立50周年大會時正式提交新憲法草案報告。10月30日，小泉在檢閱航空自衛(wèi)隊時，面對近7000名來賓，得意地自稱是“自衛(wèi)隊的最高指揮官”，并揚言推動修憲，制定《永久派兵法》。

　　(據中國國防報；郭正野 葉晏）