中新網(wǎng)11月1日電 據(jù)新京報報道，針對“環(huán)京津貧困帶”以及由此帶來的一系列問題，河北省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)所所長李嵐稱，京津冀規(guī)劃已納入國家“十一五”期間加緊推進(jìn)的區(qū)域規(guī)劃之列，并在編制、完善之中，各方面工作都在逐步推進(jìn)，“環(huán)京津貧困帶”也是國家正在考慮的問題，并有望在規(guī)劃和京津冀的聯(lián)動發(fā)展得以解決。
河北將把生態(tài)省試點(diǎn)列入“十一五”開出兩“藥方”
對于“環(huán)京津貧困帶”問題，亞洲開發(fā)銀行與河北省政府公布的《河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》開出了一個生態(tài)“藥方”：在典型的跨省級生態(tài)敏感區(qū)域內(nèi)，建立經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性生態(tài)與經(jīng)濟(jì)政策試點(diǎn)示范區(qū)，即“京津冀生態(tài)經(jīng)濟(jì)特殊示范區(qū)”，并稱要為全國解決生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)域的貧困與生態(tài)問題。
與此同時，另一個面對河北全省的生態(tài)“藥方”隨后開出。9月1日，在國家環(huán)�？偩趾秃颖笔≌�(lián)合舉辦的論證會上，《河北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》(以下簡稱《綱要》)獲得通過。《綱要》篩選了1015項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃到2030年，投資4188億元，將河北建成經(jīng)濟(jì)繁榮、生活富裕、環(huán)境優(yōu)美的和諧大省。會上，國家環(huán)�？偩志珠L解振華表示，《綱要》的實(shí)施對京津兩大都市生態(tài)屏障建設(shè)具有重大意義。
在談到兩個“生態(tài)藥方”的關(guān)系時，作為同時參與《戰(zhàn)略研究》和制定《綱要》的專家，宋樹恩說，“《綱要》實(shí)質(zhì)上已經(jīng)涵蓋了貧困帶地區(qū)的生態(tài)和發(fā)展問題。”宋樹恩說，因?yàn)椤毒V要》是對河北全省未來30年的規(guī)劃，而張(張家口)承(承德)地區(qū)只是河北省的一部分，原來《戰(zhàn)略研究》中提到的“京津冀北生態(tài)經(jīng)濟(jì)特殊示范區(qū)”只是《綱要》規(guī)劃的眾多生態(tài)功能區(qū)中的一個亞區(qū)，強(qiáng)調(diào)更多的是區(qū)域內(nèi)的三方協(xié)作，而生態(tài)省的建設(shè)規(guī)劃則更多地談河北需要承擔(dān)的義務(wù)。
不少環(huán)京津縣市圍繞京津“做文章”
“生態(tài)藥方”和環(huán)京津共贏發(fā)展的影響是自上而下的。正當(dāng)河北省在籌劃京津冀合作之時，基層環(huán)京津縣市也試圖在多方面依托京津，發(fā)展自身。在本報記者實(shí)地調(diào)查走訪的縣市中，基本都能拿出不少關(guān)于圍繞京津“做文章”的規(guī)劃來，甚至有縣市還設(shè)定了做北京的生態(tài)園、供應(yīng)園和工業(yè)園的目標(biāo)。
尤其是，河北“生態(tài)省規(guī)劃綱要”通過論證后不久，該省的承德市也聯(lián)合環(huán)保部門，很快通過了《承德生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》的專家論證。
生態(tài)經(jīng)濟(jì)解決貧困帶并非“隔靴搔癢”
“提生態(tài)經(jīng)濟(jì)，解決環(huán)京津貧困帶問題并非隔靴搔癢�！弊蛲恚鴧⑴c綱要論證的中國生態(tài)協(xié)會理事長、中科院生態(tài)環(huán)境研究中心研究員王如松以“珠三角”和“長三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)為例，說明環(huán)京津問題，應(yīng)該是整個國家大力投入的問題，“目前國家發(fā)改委已經(jīng)有了動作，但也應(yīng)該有其他部門，比如建設(shè)部介入處理城鄉(xiāng)一體化問題，民政部出面解決行政區(qū)劃的問題等等�！�
而在此前的論證會上，王如松還提出了一個非常令人關(guān)注的觀點(diǎn)：“成也京津，敗也京津”，他認(rèn)為：河北既受惠于京津，又受制于京津，河北要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，京津冀三方協(xié)作是關(guān)鍵，能否處理好與京津的關(guān)系將直接決定河北建設(shè)生態(tài)省的最終成效。(張劍鋒 張?zhí)?張寒 朝格圖）
