中新網(wǎng)10月9日電 十六大明確提出全面推行政務(wù)公開(kāi),完善辦事公開(kāi)制度的要求。今年3月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確了政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)內(nèi)容、形式載體、制度建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)等。據(jù)中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)報(bào)道,各地區(qū)、各部門(mén)根據(jù)中央的部署,進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制更趨健全,內(nèi)容更趨規(guī)范,形式不斷豐富,制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),監(jiān)督保障更加有力,全國(guó)政務(wù)公開(kāi)工作呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢(shì)頭。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)逐步走上規(guī)范化軌道。經(jīng)過(guò)多年的探索和實(shí)踐,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作日趨完善。各地堅(jiān)持把人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的問(wèn)題作為政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容,主要包括財(cái)政預(yù)算及執(zhí)行情況、上級(jí)政府下?lián)艿膶m?xiàng)經(jīng)費(fèi)及使用情況,以及稅費(fèi)改革政策、國(guó)有單位改革、救濟(jì)款物發(fā)放、公共服務(wù)價(jià)格調(diào)整、城鎮(zhèn)房屋拆遷、農(nóng)村土地征用等方面的情況。做到該公開(kāi)的,都及時(shí)公開(kāi)。不僅公開(kāi)辦事程序,還公開(kāi)辦事結(jié)果。同時(shí),各地按照便民高效的要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,不斷探索新的公開(kāi)形式。
市(地)級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)全面推行。市(地)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)已經(jīng)全面推行,絕大多數(shù)市(地)制定了推行政務(wù)公開(kāi)的規(guī)范性文件,對(duì)本級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要內(nèi)容、工作方法、監(jiān)督保障和組織領(lǐng)導(dǎo)等作出了明確規(guī)定。各地在工作中,注重借鑒鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)政務(wù)公開(kāi)的做法,總結(jié)本級(jí)政務(wù)公開(kāi)試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn),建立制度,完善機(jī)制。同時(shí),注意把公開(kāi)的重點(diǎn)放在與事權(quán)、財(cái)權(quán)、人事權(quán)有關(guān)的事項(xiàng)上,增強(qiáng)了工作的透明度。很多地方通過(guò)公開(kāi)政府及部門(mén)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序和方法、辦事時(shí)限、監(jiān)督方式、責(zé)任人和責(zé)任追究辦法等,規(guī)范了政府公共服務(wù)行為。
省(部)級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)逐步展開(kāi)。隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,人民群眾的民主意識(shí)和參政議政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容和層次提出了新的要求。為適應(yīng)新形勢(shì)的要求,滿足人民群眾的愿望,近年來(lái)省(部)級(jí)行政機(jī)關(guān)也逐步把政務(wù)公開(kāi)列入工作日程。目前,大部分省(區(qū)、市)和國(guó)務(wù)院部門(mén)已經(jīng)推行了政務(wù)公開(kāi),并建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)了對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作的領(lǐng)導(dǎo);制發(fā)了規(guī)范性文件,對(duì)本級(jí)政務(wù)公開(kāi)工作提出了明確要求。很多省(部)級(jí)行政機(jī)關(guān)還在機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)、公務(wù)員錄用、領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、行政審批事項(xiàng)等方面開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)工作,積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)。
醫(yī)院、學(xué)校等與群眾利益密切相關(guān)的單位推行辦事公開(kāi)制度取得良好效果。截至目前,全國(guó)多數(shù)大中小學(xué)校以收費(fèi)政策、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),實(shí)行了校務(wù)公開(kāi)。很多地方的醫(yī)院圍繞群眾反映強(qiáng)烈的“就醫(yī)難、用藥貴”等問(wèn)題,以藥品價(jià)格為重點(diǎn),積極推行院務(wù)公開(kāi)。水、氣、電、公交等部門(mén)和行業(yè)以收費(fèi)項(xiàng)目及方便群眾為重點(diǎn),普遍推行了辦事公開(kāi)制度,有力推動(dòng)了部門(mén)和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè),維護(hù)了人民群眾的合法權(quán)益。
政務(wù)公開(kāi)的推行,拓寬了群眾參政、議政的渠道,推進(jìn)了政府決策的科學(xué)化、民主化;促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)及其工作人員工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,提高了工作效率;增強(qiáng)了廣大干部的法制觀念,提高了依法行政的水平;維護(hù)了人民群眾的切身利益,密切了黨群、干群關(guān)系;加強(qiáng)了對(duì)行政權(quán)力運(yùn)作的制約和監(jiān)督,推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展。干部群眾普遍反映,政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)“陽(yáng)光工程”,通過(guò)實(shí)行政務(wù)公開(kāi),拆掉了干群間的“隔心墻”,架起了政府與人民之間的“連心橋”。(鐘紀(jì)聞)