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日本的防衛(wèi)廳，設(shè)在原日本陸軍省舊址旁。雖是個“廳級”單位，但其地位絕不會比“省級”低。如果日本的“修憲”終有一天成為現(xiàn)實，這個“廳”所管轄的自衛(wèi)“隊”，就會變成自衛(wèi)“軍”
本刊記者/馮亦斐 劉婉媛 黃艾禾(發(fā)自日本東京)
9月22日，在日本眾議院全體會議上，以自民黨、民主黨、公明黨等多數(shù)贊成，決定設(shè)立一個特別委員會，對進行修改憲法手續(xù)的國民投票法案進行審議。
早前日本共同社對新當(dāng)選的眾議院議員進行了調(diào)查，72.1%的新議員支持修改包括第九條在內(nèi)的和平憲法。
今年8月，自民黨發(fā)表了“新憲法第一稿草案”，其中，憲法第九條的“放棄戰(zhàn)爭”、“否認交戰(zhàn)權(quán)”等核心條款，被建立“自衛(wèi)軍”等主張取而代之。
由日本內(nèi)閣會議在8月2日批準(zhǔn)的《2005年防衛(wèi)白皮書》，強調(diào)了擁有“強大自衛(wèi)隊”的必要性：“自衛(wèi)隊必須成為一支更加強大的部隊，以便應(yīng)對彈道導(dǎo)彈、游擊和特種部隊的攻擊等新的威脅�！�
白皮書還就中國軍隊的動向稱：“(中國)正在推進核武器以及導(dǎo)彈戰(zhàn)斗力和�？哲婈�?wèi)?zhàn)斗力的現(xiàn)代化，謀求進一步擴大在海上活動范圍�！辈⒎治稣f，中國的海軍和空軍正試圖從“國土防衛(wèi)型”轉(zhuǎn)向“攻擊 防御一體化”，要對中國增加的軍費和軍隊現(xiàn)代化保持密切的關(guān)注。
對此，有韓國媒體稱，“日本要升級自衛(wèi)隊，意在軍事對抗中國�！�
9月9日，日本防衛(wèi)廳報道官金澤博范在防衛(wèi)廳總部的辦公室里接受了本刊及其他三家中國媒體記者的聯(lián)合采訪。
此前，8月1日，日本防衛(wèi)廳防衛(wèi)局負責(zé)防衛(wèi)大綱起草工作的計劃課官員上田幸司和防衛(wèi)政策課官員飯島秀俊接受了本刊記者專訪。本文將兩次采訪內(nèi)容整理發(fā)表，以幫助中國讀者了解“修憲”背景下的日本自衛(wèi)隊。
日本自衛(wèi)隊現(xiàn)役人員合計約有28萬人，穿制服的大概有26萬人。金澤博范、上田幸司和飯島秀俊都屬于剩下的兩萬多不穿制服、也沒有軍銜的人。
“我們不認為日本的防衛(wèi)力量對其他第三國構(gòu)成威脅”
問：有專家認為日本其實是一個隱形軍事大國，你怎么看？
答：日本有自己的防衛(wèi)政策基本方針，第一是貫徹專守防衛(wèi)，第二是絕不成為軍事大國，第三是絕不發(fā)展核武裝，第四是確保文官的統(tǒng)治。因此我們擁有的防衛(wèi)力量也是有限制、有控制的。我們并不認為我們的防衛(wèi)力量會對其他第三國構(gòu)成威脅。
問：為什么防衛(wèi)大綱中把中國和朝鮮并列稱為一種威脅，你們寫這一部分內(nèi)容是如何考慮的？
答：不僅朝鮮和中國，還有俄羅斯。在日本，首先是要考慮周邊的因素，這三個國家是日本的周邊國家，所以要考慮進去。實際上這個內(nèi)容在白皮書上已經(jīng)出現(xiàn)，作為防衛(wèi)大綱也要延續(xù)白皮書的思路。
問：日方在制定防衛(wèi)政策時，如果有涉及中國的內(nèi)容的話，你們會最關(guān)注中國的哪方面？
答：日本在制定防衛(wèi)政策時，不會事先設(shè)定一個假想敵。即使是俄、中、朝、韓，也都不是我們的假想敵。
歐洲在冷戰(zhàn)以后，各國軍事力量都大幅減少，而反觀亞洲，包括日本在內(nèi)的亞洲國家的軍事力量仍然維持一個較高的水準(zhǔn)，從世界范圍來看，亞洲引人注目的軍事因素是很多的，亞洲有著巨大的軍事力量存在，這些都是我們在制定防衛(wèi)政策時需要考慮到的。我們在防衛(wèi)大綱中提到，在亞洲地區(qū)俄羅斯保持了相當(dāng)大的軍事力量，朝鮮半島仍然處在軍事對峙狀態(tài)，中國也在現(xiàn)代化的發(fā)展道路上，這在我們的防衛(wèi)大綱中都有反映。在這種考慮的基礎(chǔ)上，我們制定了防衛(wèi)大綱，我們的目的是在這樣的環(huán)境中，保持最小限度的防衛(wèi)力量，保持安全，這就是我們制定防衛(wèi)大綱的思路。
“日本軍事力量在質(zhì)量上有所提高，但規(guī)模并未增大”
問：有報道分析說，日本在軍事技術(shù)領(lǐng)域里發(fā)展得非�？欤瑥募夹g(shù)角度來講，沒有哪些先進武器日本不能生產(chǎn)，你怎么認為？
答：日本國內(nèi)的民間技術(shù)水平是非常高的。軍事方面也有一些先進的技術(shù)，但是整體來看，美國的技術(shù)是最好的。日本剛剛開發(fā)的F2戰(zhàn)斗機就是在美國的F16戰(zhàn)斗機的基礎(chǔ)上增加了日本的技術(shù)來改進制造的。
問：鑒于俄羅斯近年來的衰落，日本是否已經(jīng)成為美國之后的世界第二海軍強國？
答：日本只有現(xiàn)代化的海上自衛(wèi)隊，如果借用一般的說法是“海軍”。 因為沒有確切的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，所以很難說日本在全球的排名。但我可以說，不管是船還是艦艇、飛機，我們持有的數(shù)量是不多的，但我們一直努力持有現(xiàn)代化的裝備。(金澤博范舉例說，日本只有50艘護衛(wèi)艦，潛水艇有16艘，而中國的潛水艇就有75艘)。
問：日本艦艇的數(shù)量雖然不多，但重視質(zhì)量。今后海上自衛(wèi)隊的作戰(zhàn)能力和發(fā)展重點是什么？
答：海上自衛(wèi)隊作戰(zhàn)的重點是針對潛水艇。日本是島國，四周環(huán)海，國家的安全是靠海上(自衛(wèi)隊)來維持的。潛水艇是最能損害這一安全的威脅。
問：自衛(wèi)隊過去是很小規(guī)模的力量，但近幾年來變化較大，軍費也在上漲，日本自衛(wèi)隊在未來的角色會調(diào)整嗎？
答：從大的趨勢和背景來說，日本是一個資源非常有限的國家，不可能采取獨自反應(yīng)的政策。在上次世界大戰(zhàn)中，日本實際上采取了讓自己孤立的政策，今后我們是不會這樣做的。從今后的趨勢來看，日本的人口在不斷減少，兵源也在減少，財政開支的形勢也很嚴峻，這是制約我們發(fā)展的因素。更重要的是，不存在其他國家登陸攻擊日本的可能性。在這種背景下，我們的防衛(wèi)規(guī)模實際上在不斷減少，如艦船數(shù)量、飛機數(shù)量在減少，但我們不斷在更新裝備，這是一種技術(shù)進步的體現(xiàn)。日本軍事力量在質(zhì)量上有所提高，但規(guī)模并未增大。
現(xiàn)在日本自衛(wèi)隊向海外派遣確實增多了，但這種派遣并不是在政治上有野心，日本所參與的行動都是聯(lián)合國安理會確定的事情，或者是國際社會的合作，其目的是維護世界的和平與安定。
問：日本是否有發(fā)展遠洋軍事力量的考慮？
答：過去日本確實比較局限于本國范圍的小規(guī)模活動�，F(xiàn)在日本有積極參加國際安全合作的意向。以前日本都是小型的軍艦，而為了適應(yīng)當(dāng)前的需要，日本確實需要發(fā)展大型的艦船和遠程軍用飛機。
萬一臺海發(fā)生沖突，“日本要確保本國的安全”
問：中國讀者最關(guān)心的是，如果臺灣海峽發(fā)生戰(zhàn)事，日本會怎么樣？為什么不久前美日防衛(wèi)合作聯(lián)合聲明中第一次提到臺灣？
答：首先日美共同文件中提到臺灣問題，這并不意味著日本在臺灣問題上的立場有任何改變，日本不會介入中國對臺灣問題的解決。不光是臺灣問題，這個地區(qū)還有其他可能發(fā)生軍事沖突的問題，我們是為了不發(fā)生軍事沖突而努力。日本沒有采取軍事手段介入臺灣問題的考慮。
問：據(jù)報道，臺灣與日本之間的高級軍官交流似乎很頻繁，請問這是出于什么考慮？
答：您說的日本與臺灣之間開展軍事方面的交流這不屬實。我們知道中國認為臺灣是中國不可分割的一部分，我們非常尊重和理解中國方面的這一看法。臺灣也有各種各樣的看法，我們希望把臺灣問題解決，不希望看到在這一地區(qū)出現(xiàn)軍事方面的問題。
問：那如果萬一出現(xiàn)大陸和臺灣之間的沖突呢？
答：日本要確保自己本國的和平與安全。
“大多數(shù)自衛(wèi)隊員把當(dāng)兵當(dāng)作一個職業(yè)來看待”
問：日本軍官的比例非常高，士兵相對少，這是否意味著在戰(zhàn)時軍隊可以迅速地擴張？
答：我不知道與其他國家相比這個比例有多高，但我覺得不用擔(dān)心這個問題。因為日本沒有采取義務(wù)征兵制度，都是志愿制度，所以日本不可能隨便增加自衛(wèi)隊人員的數(shù)量。
問：現(xiàn)在的日本老百姓怎么看待當(dāng)兵這件事？
答：日本國民認為二戰(zhàn)前的軍隊和(今天的)自衛(wèi)隊是完全不一樣的。愿意當(dāng)自衛(wèi)隊員的人有一部分出于保衛(wèi)國家的使命感，但大多數(shù)還是把自衛(wèi)隊隊員看作是一個職業(yè)。很多人認為在自衛(wèi)隊可以拿到工資，經(jīng)過訓(xùn)練培訓(xùn)能夠得到一些技術(shù)，如果日本國內(nèi)社會經(jīng)濟蕭條，民間就業(yè)機會不多，愿意參加自衛(wèi)隊的人就多。
問：日本二戰(zhàn)前的軍隊有一套很強烈的價值系統(tǒng)，強調(diào)犧牲、對上級服從等等，這在目前的軍隊中是否還存在？
答：自衛(wèi)隊員把這當(dāng)作一個職業(yè)來看待，就像上班族對自己的工作一樣看待。日本的年輕人對自衛(wèi)隊也好，對公司也好，已經(jīng)不像以前那樣了，尊重的精神比原來少了，為了國家或自己的公司愿意做出犧牲的精神比起以前來是少了。
問：日本自衛(wèi)隊隊員對于派往伊拉克是否有不同的聲音，你們?nèi)绾翁幚恚?/p>
答：日本是民主國家，對國家的政策肯定會有不同的聲音。大多數(shù)日本國民是支持自衛(wèi)隊在伊拉克開展的工作，自衛(wèi)隊隊員也差不多，大家都為從事重建工作而感到自豪，大多數(shù)隊員都希望自己有機會能去伊拉克從事重建工作。
(來源：《中國新聞周刊》)
