中新網(wǎng)9月15日電 據(jù)中國青年報報道,公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局洗錢犯罪偵查處處長吳衛(wèi)華表示,“目前公安機(jī)關(guān)在辦理洗錢犯罪案件中遇到的問題,究其原因主要是立法上的欠缺。”今后,隨著中國反洗錢法的出臺和《刑法》中洗錢罪名修改工作的完成,洗錢罪上游犯罪的范圍會進(jìn)一步擴(kuò)大,以洗錢罪進(jìn)行起訴的刑事案件數(shù)量勢必會呈上升趨勢。
據(jù)介紹,今年3月,公安部和中國人民銀行聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于可疑交易線索核查工作的合作規(guī)定》。根據(jù)這一《規(guī)定》確立的情報會商制度,公安部經(jīng)濟(jì)犯罪偵查局與央行反洗錢局、中國反洗錢監(jiān)測分析中心已進(jìn)行了會商,就重點可疑交易線索進(jìn)行了分析、研判。今年以來,經(jīng)偵局已部署有關(guān)地方公安機(jī)關(guān)對中國人民銀行移送的10多起可疑交易線索進(jìn)行了核查,從中已發(fā)現(xiàn)了一些違法犯罪行為。
今年6月,遼寧省公安廳經(jīng)偵總隊會同有關(guān)部門,成功破獲兩起地下錢莊案件,抓獲犯罪嫌疑人4人,當(dāng)場繳獲用于交易的美元、日元折合人民幣1000余萬元。據(jù)初步統(tǒng)計,涉案總額折合人民幣8億余元。
吳衛(wèi)華坦言,有很多洗錢行為難以界定,很難找到一個很明確的證據(jù)鏈,現(xiàn)有法律規(guī)定本身又限制了公安機(jī)關(guān)收集洗錢的證據(jù)。他介紹,自中國1997年《刑法》規(guī)定洗錢罪以來,內(nèi)地以洗錢罪定罪的案例僅有2起:一起是廣東汪照洗錢案,另一起是福建蔡建立、蔡懷澤洗錢案。其中,后一起案例是以轉(zhuǎn)移交易毒品的黑錢來認(rèn)定洗錢罪,福建泉州法院正在審理。
吳衛(wèi)華認(rèn)為,如洗錢罪的上游犯罪范圍過窄,刑法中對洗錢犯罪上游犯罪僅規(guī)定了4類犯罪,認(rèn)定犯罪嫌疑人主觀上明知故意較難等。但他同時談到,公安機(jī)關(guān)在執(zhí)法當(dāng)中也是比較靈活的,按洗錢罪很難判,就變一種方式,加大打擊力度。
吳衛(wèi)華說,目前還有利用網(wǎng)絡(luò)如網(wǎng)絡(luò)銀行、網(wǎng)上賭博等進(jìn)行洗錢的,網(wǎng)絡(luò)無國界,使得洗錢行為較之以前更加容易實施,而且調(diào)查更加困難。犯罪分子現(xiàn)在往往適時轉(zhuǎn)移贓款的行為,人在北京,但資金調(diào)動的可能是廣東,交易可能發(fā)生在美國。美國、墨西哥一些大的洗錢集團(tuán)就經(jīng)常利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境來洗錢。他們的目光一般會瞄準(zhǔn)金融監(jiān)管水平還不是很高、金融法律方面還不是很健全的國家,并作為他們洗錢的很重要的一個對象進(jìn)行操作,這對欠發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家,都很難預(yù)測。(何春中)