中新網(wǎng)9月1日電 中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室9月1日發(fā)表的《中國(guó)的軍控、裁軍與防擴(kuò)散努力》白皮書說(shuō)，中國(guó)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，適度增加了國(guó)防費(fèi)，但增長(zhǎng)幅度較小。中國(guó)增加的國(guó)防費(fèi)主要用于提高軍隊(duì)人員工資福利待遇。

　　白皮書指出，中國(guó)國(guó)防支出的總體水平在世界上相對(duì)較低。中國(guó)國(guó)防支出的低水平，不僅反映在國(guó)防費(fèi)的絕對(duì)值上，也反映在國(guó)防費(fèi)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和國(guó)家財(cái)政支出的比重上。2004年，中國(guó)的國(guó)防費(fèi)為2199.86億元人民幣，占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和國(guó)家財(cái)政支出的比重分別為1.61%和7.76%。2004年中國(guó)的國(guó)防費(fèi)僅相當(dāng)于美國(guó)的5.77%、英國(guó)的41.03%、法國(guó)的75.65%、日本的63.97%。2005年，中國(guó)的年度國(guó)防費(fèi)預(yù)算為2477.56億元人民幣。

　　白皮書說(shuō)，近年來(lái)，中國(guó)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政收入增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，適度增加了國(guó)防費(fèi)，但增長(zhǎng)幅度較小。上世紀(jì)90年代以來(lái)的絕大多數(shù)年份，中國(guó)國(guó)防費(fèi)的增長(zhǎng)率低于國(guó)家財(cái)政支出的增長(zhǎng)率。

　　白皮書指出，中國(guó)增加的國(guó)防費(fèi)主要用于：1.提高軍隊(duì)人員工資福利待遇，保證軍隊(duì)人員生活水平隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步提高；2.完善軍人社會(huì)保險(xiǎn)制度，包括建立軍人傷亡保險(xiǎn)、退役醫(yī)療保險(xiǎn)、軍人住房補(bǔ)貼、隨軍配偶基本生活保障和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼等制度；3.保障軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，對(duì)最近裁減的20萬(wàn)軍隊(duì)員額進(jìn)行妥善的退役安置；4.加大軍隊(duì)人才建設(shè)投入，完善人才激勵(lì)機(jī)制，確保軍隊(duì)人才戰(zhàn)略工程的實(shí)施；5.適度增加部分裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)，提高軍隊(duì)在現(xiàn)代技術(shù)特別是高技術(shù)條件下的防衛(wèi)作戰(zhàn)能力。

　　白皮書還指出，中國(guó)政府對(duì)國(guó)防費(fèi)始終堅(jiān)持嚴(yán)格控制、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督的原則，建立了完善的管理體制和法規(guī)制度。中國(guó)政府依據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》，保障國(guó)防事務(wù)的必要經(jīng)費(fèi)，將國(guó)防費(fèi)全部納入國(guó)家財(cái)政預(yù)算安排，并按《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》實(shí)施管理。中國(guó)的國(guó)防預(yù)算由全國(guó)人民代表大會(huì)審查批準(zhǔn)，是公開、透明的。