現(xiàn)在國(guó)內(nèi)許多城市都陷入了交通擁堵困境。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，路上行車(chē)有70%都是私家車(chē)，其中70%在早晚高峰期又只是一個(gè)人駕駛。而順風(fēng)車(chē)不僅能有效避免上下班高峰擁堵，同時(shí)也能節(jié)約資源，降低污染。

　　其實(shí)，國(guó)外順風(fēng)車(chē)出行的現(xiàn)象極為普遍，然而在我國(guó)，順風(fēng)車(chē)卻一直備受爭(zhēng)議。許多地方把私家車(chē)從事有償拼車(chē)視為非法行為，同時(shí)也認(rèn)為搭載順風(fēng)車(chē)存在一定的安全隱患。

　　我建議政府應(yīng)改變觀念，出面推動(dòng)順風(fēng)車(chē)制度化，可在北京、上海等大城市開(kāi)始試點(diǎn)。具體建議是：

　　以城市為單位，建立健全監(jiān)控中心，保障車(chē)主和乘客的安全。比如，由交管局統(tǒng)一建立GPS管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)由政府財(cái)政列支，也可以由社會(huì)企業(yè)捐助；為自愿參加順風(fēng)車(chē)的車(chē)主進(jìn)行上門(mén)登記，免費(fèi)在車(chē)的前擋風(fēng)玻璃的右下角安裝具有IC卡識(shí)別的順風(fēng)車(chē)證(即GPS定位系統(tǒng))，車(chē)主可以免費(fèi)獲得這套GPS定位系統(tǒng)，所以有辦理順風(fēng)車(chē)證的積極性。這樣可以避免犯罪分子利用順風(fēng)車(chē)進(jìn)行搶劫等違法行為，保證乘客的安全。

　　對(duì)希望搭乘順風(fēng)車(chē)的小區(qū)居民在核實(shí)身份后辦理IC卡乘坐證。這樣可以避免犯罪分子渾水摸魚(yú)，保證車(chē)主的安全。所有希望乘車(chē)的居民可以憑乘坐貼有順風(fēng)車(chē)牌照的順風(fēng)車(chē)，上車(chē)之前只需要刷一下IC卡,這樣車(chē)內(nèi)的車(chē)主就可以明確乘車(chē)人的身份，以免擔(dān)心發(fā)生危險(xiǎn)。乘車(chē)人也可以據(jù)此了解車(chē)輛和車(chē)主的安全性。下車(chē)時(shí)乘客再刷一次卡，這樣就可以累計(jì)車(chē)主搭載的順風(fēng)車(chē)?yán)锍�，如果多人搭乘，則可以重復(fù)累計(jì)。當(dāng)車(chē)主累計(jì)達(dá)到一定的里程，可以發(fā)放一定的物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，如汽油票、手機(jī)卡，免除高速費(fèi)、養(yǎng)路費(fèi)等。

　　允許并支持民間組織參與推動(dòng)免費(fèi)順風(fēng)車(chē)制度實(shí)施；在相對(duì)偏遠(yuǎn)的小區(qū)專(zhuān)門(mén)設(shè)立順風(fēng)車(chē)站，鼓勵(lì)持有順風(fēng)車(chē)牌照的私家車(chē)和乘坐證的小區(qū)居民結(jié)伴出行；在規(guī)定時(shí)間段內(nèi)、規(guī)定路段內(nèi)，尤其是高速公路通過(guò)提高收費(fèi)控制私家車(chē)空載率；鼓勵(lì)車(chē)主多搭行人，在滿(mǎn)員的情況下可免收或少收高速費(fèi)；對(duì)掛牌車(chē)輛滿(mǎn)員的情況下在部分路段可優(yōu)先通行。

　　□姜明(全國(guó)人大代表)