中新網(wǎng)7月19日電 據(jù)《中華工商時(shí)報(bào)》報(bào)道，日前，國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)許善達(dá)表示，更多應(yīng)從統(tǒng)一地價(jià)角度解決高房?jī)r(jià)問(wèn)題。他認(rèn)為，解決地方財(cái)政完全依賴于地價(jià)提高財(cái)政收入行為的主要方法，在于通過(guò)財(cái)政體制的改革，在事權(quán)、財(cái)權(quán)方面，讓中央政府、地方政府有更合適的劃分，從而使地方政府改變行為。
由于地價(jià)上升推動(dòng)房?jī)r(jià)高漲，因此，如何控制地價(jià)成為控制房?jī)r(jià)高漲的一個(gè)很重要的問(wèn)題。許善達(dá)進(jìn)一步指出，地價(jià)的上升說(shuō)明政府的財(cái)政政策有問(wèn)題。他說(shuō)，現(xiàn)在財(cái)政安排基本上中央政府、地方政府分稅安排，地方政府負(fù)擔(dān)很多財(cái)政支出的義務(wù)，而收入來(lái)源卻相對(duì)匱乏，于是土地的拍賣(mài)就變成地方政府提高財(cái)政來(lái)源一個(gè)很重要的措施，而在有限的供給面前，地價(jià)一定是會(huì)往上漲的。
曾經(jīng)有專家提出建議，通過(guò)物業(yè)稅的改革，使房?jī)r(jià)并不完全體現(xiàn)在一次性地價(jià)上，而是通過(guò)60至70年中征收物業(yè)稅逐年分擔(dān)。除此以外，許善達(dá)說(shuō)，更重要的是通過(guò)財(cái)政體制的改革，在事權(quán)、財(cái)權(quán)方面，讓中央政府、地方政府有更合適的劃分，從而使地方財(cái)政改變完全依賴地價(jià)收入的行為。同時(shí)，在有些地方財(cái)政收入壓力過(guò)于沉重的情況下，能不能考慮使用地方貸款等多種籌資方式來(lái)緩解地方政府財(cái)政壓力問(wèn)題。許善達(dá)說(shuō)，這些都會(huì)間接改善地方政府的行為，改變其依靠提高地價(jià)來(lái)增加財(cái)政收入的做法。
另外，許善達(dá)還認(rèn)為，在住房改革政策上，應(yīng)該有更廣闊的思路，廉租房應(yīng)該是其中之一。許善達(dá)提到，收入差距的問(wèn)題要從兩個(gè)角度考慮：一個(gè)是收入增長(zhǎng)的問(wèn)題，一個(gè)是支出的問(wèn)題。中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)，居民的收入結(jié)構(gòu)、支出結(jié)構(gòu)都在發(fā)生變化。收入增長(zhǎng)的速度較快，但是支出結(jié)構(gòu)也發(fā)生了很大變化，特別是增加了過(guò)去中國(guó)居民支出所沒(méi)有的幾大項(xiàng)目，比如醫(yī)療、教育、住房，其中，居民支出增長(zhǎng)最快是住宅問(wèn)題。
許善達(dá)說(shuō)，首先，從中國(guó)的住房制度來(lái)看、從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，中國(guó)經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，相伴生的是工業(yè)化的階段，更多的人口轉(zhuǎn)向城市，一定會(huì)推動(dòng)城市住宅價(jià)格的上升。其次，從公共政策方面看，我們可能也有些偏差。他說(shuō)，現(xiàn)在中國(guó)擁有住房率達(dá)60%多，更有些數(shù)字已經(jīng)達(dá)到80%還多。而在很多國(guó)家，即使在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，住房擁有率并沒(méi)有這么高的比例，更多的人包括低收入者，一輩子不會(huì)擁有一套住房，而是以租房解決住房問(wèn)題。因此推廣租房，使更多人可以通過(guò)這種方式享受到住房，是我們?cè)诠舱呱峡梢钥紤]調(diào)整的方向。他認(rèn)為，中國(guó)在發(fā)展廉租房上，還有很多需要做的工作。(劉黃)
