中新網(wǎng)11月10日電 長期參與供熱體制改革工作的建設(shè)部城建司副巡視員劉賀明近日在接受《人民日報》專訪時表示,按照目前的時間表,兩年內(nèi)完成熱費制度的改革沒有問題,但熱計量改造工作所需的時間將比較長。
今年6月建設(shè)部出臺的《關(guān)于推進供熱計量的實施意見》已明確提出:既有供熱系統(tǒng)原則上應(yīng)在2—4年內(nèi)通過技術(shù)改造達到熱計量要求,“十一五”期間大城市要完成熱計量改造的35%,中等城市完成25%,小城市完成15%。
供熱價格如何確定也是老百姓普遍關(guān)心的問題。據(jù)了解,建設(shè)部與發(fā)改委相關(guān)部門正在制定供熱價格管理辦法,其中熱力銷售價格要逐步實行基本熱價和計量熱價相結(jié)合的兩部制熱價。基本熱價主要反映固定成本;計量熱價主要反映變動成本。同時要求新建建筑要同步安裝熱量計量和調(diào)控裝置。既有建筑具備條件的,應(yīng)當進行改造,達到節(jié)能和熱計量的要求,實行按兩部制熱價計收熱費。
“熱價既有與水、燃氣、電等產(chǎn)品相似的可計量性,又受房屋朝向、位置不同、熱量在房屋間互相傳遞等因素的影響造成不確定性,采取這種定價方式,各方面都比較能接受。”劉賀明說,“一個比較完善的價格形成機制很快就會出臺了。”
供熱改革進入攻堅階段,也面臨著困難和挑戰(zhàn),尤其是與節(jié)能息息相關(guān)的供熱計量工作!皩π陆ǚ课荩呙鞔_規(guī)定供熱系統(tǒng)必須安裝計量裝置,費用也已經(jīng)計算在房價內(nèi)。但舊房的供熱計量改造,需要大量資金,成為最主要的障礙。政府給予一定的投入,要研究節(jié)能投資機制,鼓勵供熱企業(yè)、能源服務(wù)公司和社會參與熱計量節(jié)能改造。”另外,實施熱計量有利于國產(chǎn)計量設(shè)備技術(shù)水平的提高和供熱技術(shù)水平、管理水平的提高。