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中新社經(jīng)濟(jì)述評:中國四大國有商業(yè)銀行輕裝突圍 2002年06月19日 08:44 中新社北京六月十八日電題:中國四大國有商業(yè)銀行輕裝突圍 中新社記者李鵬 不可否認(rèn),中國四大國有商業(yè)銀行背負(fù)著沉重的壞賬包袱,是轉(zhuǎn)型時期中國金融體系的一大痛處。但遠(yuǎn)沒有象境外某些媒體所渲染的那樣,已經(jīng)達(dá)到崩潰的邊緣。令人欣慰的是,對國有獨(dú)資商業(yè)銀行面臨的問題,中國的領(lǐng)導(dǎo)人沒有諱疾忌醫(yī),而是采取了積極的改革措施,以使國有商業(yè)銀行輕裝突圍。 對國有獨(dú)資商業(yè)銀行的困難,需要正確評價。中國央行行長戴相龍說,中國國有獨(dú)資商業(yè)銀行的依法存在,至今還不到七年,多年來,國家銀行為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn),一九八五年到二○○一年,國家銀行的貸款從六千億元人民幣增長到七萬億元,每年貸款平均增長百分之十八,累計(jì)上交利潤和各種稅款五千億元。 在作貢獻(xiàn)的同時,工商銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行四家銀行的包袱也因此而沉重。按照四級分類(一逾兩呆)辦法,四家國有獨(dú)資商業(yè)銀行貸款為七萬億元,不良貸款為一萬七千六百多億元,不良貸款占百分之二十五點(diǎn)三七,其中約有六千多億元將成為實(shí)際損失,占全部貸款的百分之八。 今年“兩會”期間,戴相龍還專門申明“這一數(shù)字是基本真實(shí)的”:第一,前兩年人民銀行組織了七萬多人,對國有獨(dú)資商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)真實(shí)性進(jìn)行了全面大檢查;第二,對商業(yè)銀行的行長實(shí)行干部交流,從制度上防止和減少了隱瞞的情況,并要求采取有力措施,降低不良貸款;第三,按月對不良貸款的連續(xù)監(jiān)測,避免了大起大落;第四,銀行對貸款審查比以前更嚴(yán)格、更認(rèn)真了。 為了對國有銀行實(shí)行有效監(jiān)督制約,中國央行今年開始建立信息披露制度,今年六月前,四家銀行將以年報形式對外披露二○○一年經(jīng)營信息。央行的監(jiān)管措施還包括:建立符合國際慣例的銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn);實(shí)行謹(jǐn)慎會計(jì)制度,會計(jì)制度要和國際接軌,而且由國外的會計(jì)師事務(wù)所和中國的會計(jì)師事務(wù)所聯(lián)合對中國金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì);全面實(shí)行貸款五級分類制度等。 當(dāng)前四家銀行不良貸款比例過高,原因是長期以來把這些銀行當(dāng)成了行政機(jī)關(guān),按計(jì)劃過量發(fā)放貸款,而且在很大程度上承擔(dān)了財(cái)政職能,支付了經(jīng)濟(jì)體制改革的成本,會計(jì)制度的不合理和社會信用的混亂,又加劇了四家銀行的困難。 讓國有商業(yè)銀行感到后怕的是亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)。近四年來,國有獨(dú)資商業(yè)銀行的改革步伐加快,撤消了長期虧損的基層機(jī)構(gòu)四點(diǎn)四萬個,凈減員工二十四萬人,二○○一年,實(shí)現(xiàn)利潤和消化歷史財(cái)務(wù)包袱六百多億元。一九九九年底,四大銀行不良貸款上升速度下降。二○○○年第四季度,不良貸款比例開始下降。二○○一年底,不良貸款金額和不良貸款比例同時下降。 中國央行已經(jīng)提出目標(biāo),今后幾年要使國有獨(dú)資商業(yè)銀行不良貸款每年平均下降三個百分點(diǎn),到二○○五年底四家銀行不良貸款比例降到百分之十五左右。 現(xiàn)在看來,四大銀行正在按計(jì)劃逐步走出困境。二○○一年,四家銀行不良貸款下降九百二十億元,不良貸款比例下降三點(diǎn)八個百分點(diǎn)。到今年四月底,四家國有銀行不良貸款比例較年初下降了一點(diǎn)一九個百分點(diǎn),為百分之二十四點(diǎn)五四,不良貸款余額減少了一百零五點(diǎn)六三億元人民幣。 更多報道:中新財(cái)經(jīng)
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